Судья Арефьева Н.В. дело № 12-167/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 27 июня 2024 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя и защитника ФИО4 жалобу ФИО2 на постановление судьи Красноглинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

установил:

постановлением судьи Красноглинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания с применением части 3.2 статьи 4.1 названного кодекса в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО2 просит судебный акт отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО2, поддержав доводы жалобы, показал, что о судебном заседании 22.03.2024 его не извещали, тем самым при рассмотрении дела в его отсутствии было нарушено его право на защиту. 

В судебном заседании защитник ФИО4 просила отменить обжалуемое постановление по изложенным в жалобе основаниям, при этом указала на нарушение права ФИО2 на защиту, связанное с рассмотрением дела без его участия в отсутствии надлежащего уведомления.

В судебном заседании начальник ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО5 возражала против доводов, изложенных в жалобе, просила постановление районного суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО2, защитника ФИО4, представителя ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО5, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела

B силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено o месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступил в Красноглинский районный суд г. Самары 16.02.2024 (т.1 л.д. 134).Определением судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 16.02.2024 рассмотрение дела назначено на 18.03.2024, о чём ФИО2 уведомлён посредством вручения почтового отправления (т.1 л.д.138). 

18.03.2024 определением судьи Красноглинского районного суда г. Самары рассмотрение дела отложено на 22.03.2024 в 14:10 (т. 1, л.д. 223).

22.03.2024 судьей Красноглинского районного суда г. Самары объявлена резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме постановление изготовлено 26.03.2024, при этом 22.03.2024 дело рассматривалось в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе c тем, извещение о дате рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось районным судом на адрес электронной почты защитника ФИО6 (т. 1 л.д. 225), что также подтверждается ответом Красноглинского районного суда г. Самары от 27.05.2024.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по адресу регистрации, либо иным надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела без его участия не поступало.

Само по себе извещение защитника и допуск его к участию в деле в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о выполнении судьей районного суда требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участие в судебном заседании 22.03.2024 защитников ФИО6 и ФИО4 не освобождало суд первой инстанции от обязанности соблюсти процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Красноглинского районного суда 

<

адрес> не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой отмену состоявшегося по делу акта.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Самарском областном суде жалобы, срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Красноглинский районный суд 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление судьи Красноглинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Красноглинский районный суд 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

помощник судьи ФИО7

«_______»___________________________ 2024 г.