Дело №2-94/2021

УИД №

Решение

 в окончательной форме

изготовлено 10 марта 2021 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Долженко В.П.,

при секретаре Тюбиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае к П.В.П. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае обратилось в суд с иском к П.В.П. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 02 февраля 2001 года П.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена пенсия по старости (на основании заявления от 02 февраля 2001 года). В адрес Управления поступила информация Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по Алматинской области касательно пенсионных выплат» о том, что П.В.П. является получателем пенсий по возрасту, пенсионная выплата назначена с 14 мая 2003 года в 

<

адрес>. Действующее пенсионное законодательство РФ не предусматривает возможности одновременного получения пенсии одним и тем же лицом на территории разных государств. П.В.П. проявил недобросовестность, поскольку являясь получателем пенсии в Республике Казахстан, не известил об указанном в пенсионный орган, и им неправомерно была получена пенсия за период с 14 мая 2003 года по 31 марта 2020 года в размере 1 136 168,44 рубля. Также в соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 22 ноября 2016 года №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» П.В.П. с 01 января 2017 года назначена единовременная выплата. Таким образом, за период с 14 мая 2003 года по 31 марта 2020 года за П.В.П. кроме переплаты пенсии в размере 1 136 168,44 рублей, образовалась переплата единовременной выплаты с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года в сумме 5 000 рублей. Общая сумма задолженности составила 1 141 168,44 рублей. Задолженность в добровольном порядке не погашена. Просzт взыскать с П.В.П. в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае незаконно полученную сумму пенсии, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты в размере 1 141 168,44 рублей. 

Представитель истца Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Центра. 

Ответчик П.В.П. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке по последнему известному месту жительства. 

В соответствии со ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период обращения П.В.П. за назначением пенсии) трудовая пенсия по старости является одним из видов трудовых пенсий.

Частью 1 статьи 7 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании п.4 ст.23 Федерального закона №173-ФЗ, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу п.п. 3 п.1 ст.22 Федерального закона №173-ФЗ, выплата пенсии прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер утратил право на назначенную ему пенсию.

Согласно п.2 ст.25 Федерального закона №173-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.4 ст.23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежащим применению с 01 января 2015 года (ст.ст.26,28 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что в связи с достижением возраста дающего право на пенсионное обеспечение П.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по возрасту с 02 февраля 2001 года на основании поданного им 02 февраля 2001 года заявления. 

При обращении с заявлением П.В.П. был письменно предупрежден об обязанности? сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих изменения размера пенсии или прекращение ее выплаты, что подтверждается его подписью.

В апреле 2020 года в Пенсионный орган поступило информационное письмо Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по Алматинской области касательно пенсионных выплат № от 16 апреля 2020 года, о том, что П.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, является получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с 14 мая 2003 года,

09 июня 2020 года УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) вынесены протоколы о выявлении фактов излишней выплаты: страховой пенсии в период с 14 мая 2003 года по 31 марта 2020 года в размере 1 136168,44 рублей, единовременной выплаты в период с 01 по 31 января 2017 года в размере 5 000 рублей.

Согласно ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период возникновения спорных отношений) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В том случае, когда регистрация гражданина в жилом помещении произведена без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, то регистрация является фиктивной (пункт 3 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713).

Как было указано выше в соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе, изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Кроме того, пунктом 5 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и при отсутствии документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, производится приостановление выплаты пенсии.

Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии, предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

В ч.3 ст.2 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Положения ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусматривают, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч. 1 ст. 6.).

Согласно ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Согласно нормам международных соглашений, основанных на территориальном принципе, пенсии гражданам договаривающихся сторон устанавливаются и выплачиваются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по месту их проживания.

В силу приведенных положений закона с учетом норм соглашения от 13 марта 1992 года для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данного соглашения, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.

Переселение пенсионера в пределах государств-участников, указанного соглашения влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на территории Российской Федерации пенсии пенсионеру, имеющему право на пенсию в государствах-участниках названного выше соглашения, является установление его постоянного проживания в Российской Федерации по адресу, указанному им как место жительства в заявлении в соответствующий пенсионный орган.

Согласно нормам международных соглашений, основанных на территориальном принципе, пенсии гражданам договаривающихся сторон устанавливаются и выплачиваются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по месту их проживания.

Таким образом, факт выезда граждан за пределы Российской Федерации является юридически значимым для целей пенсионного обеспечения. 

Согласно адресной справке по данным УФМС РФ по Алтайскому краю от 05 февраля 2021 года П.В.П. с 22 декабря 2001 года зарегистрирован по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>

Из информационного письма Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по Алматинской области касательно пенсионных выплат № от 17 августа 2020 года следует, что П.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописан и проживает по адресу: 

<

адрес>, является получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с 14 мая 2003 года.

Учитывая изложенное, судом установлено, что П.В.П. на территории г. Алейска Алтайского края сохраняет только регистрацию, постоянно проживает на территории Республики Казахстан, имеет гражданство данного государства и является получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с 14 мая 2003 года.

Таким образом, ответчик П.В.П., не уведомив пенсионный орган о том, что с 14 мая 2003 года является получателем пенсии по возрасту, назначенной и выплачиваемой пенсионным органом на территории Республики Казахстан, утратил право на получение пенсии по старости, назначенной и выплачиваемой пенсионным органом на территории Российской Федерации, в связи с чем он неосновательно получил пенсию по старости за периоды с мая 2003 года по 31 марта 2020 года, единовременную выплату за период с 01 по 31 января 2017 года. 

Согласно статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Как следует из представленного истцом в материалы дела расчета излишне выплаченных сумм: сумма переплаты по страховой пенсии за период с 14 мая 2003 года по 31 марта 2020 года в размере 1 136168,44 рублей, единовременной выплаты в период с 01 по 31 января 2017 года в размере 5 000 рублей.

Суд принимает и соглашается с представленным истцом расчетом задолженности, полагая его арифметически верным и нормативно обоснованным. Представленный истцом расчет задолженности ответчиком не оспорен.

Согласно информации, представленной ПАО Сбербанк России от 16 февраля 2021 года №, на пенсионный вклад П.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, счет №, с 16 января 2002 года ежемесячно зачисляется пенсия. Счет действующий, остаток по вкладу на 16 февраля 2021 года составляет 1 397 223 руб. 31 коп. Зачисление пенсии производилось плательщиком ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю. 

Не смотря на то обстоятельство, что снятие перечисленной пенсии П.В.П. с указанного пенсионного вклада не производилось, нахождение излишне выплаченных сумм пенсии на пенсионном вкладе свидетельствует о том, что они находятся в распоряжении держателя вклада П.В.П., и являются фактически суммами неосновательного обогащения.

На основании вышеизложенного, исковые требования Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец при подаче иска был освобожден от оплаты пошлины в размере 13 905,84 рублей, следовательно, данная сумма государственной пошлины при вынесении решения должна быть взыскана с ответчика.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае удовлетворить.

Взыскать с П.В.П. в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае незаконно полученную сумму пенсии и единовременной выплаты в размере 1 141 168 руб. 44 коп., находящуюся на пенсионном вкладе, на счете 42№ в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк России».

Взыскать с П.В.П. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 13 905 руб. 84 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Алейского городского суда В.П. Долженко