Дело №12-238/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Гатчина 22 августа 2019 года 

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Медведской Ю.В.,

с участием: 

представителя ФИО1 – ФИО2,

помощника Гатчинского городского прокурора – Дьяченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 августа 2019 года, жалобу ФИО1 на определение вынесенное заместителем Гатчинского городского прокурора С.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Гатчинского городского прокурора С.О.А. ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6 5.61 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения.

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой на вышеуказанное определение должностного лица, ссылаясь на то, что процессуальное решение является не законным и необоснованным. Просит отменить принятое решение, материалы дела направить в Гатчинскую городскую прокуратуру.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, предоставила апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено решение Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, с принятием нового решения о взыскании с А.М.В. в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда и судебных расходов. Просила отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, как незаконное.

Помощник Гатчинского городского прокурора Дьяченко В.С. в судебном заседании пояснила, что процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

На основании ч.1 п.3 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Из ч.5 указанной стать следует, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении приведенным выше требованиям закона не соответствует.

В ходе проверки по заявлению о совершении административного правонарушения не получены объяснения от самого заявителя, не истребованы материалы гражданского дела с видеозаписью, на которую ссылается ФИО1, не приняты исчерпывающие меры, предусмотренные законом для обеспечения получения объяснений от А.М.В.

Процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ мотивировано должностным лицом лишь невозможностью получения объяснений от А.М.В., вместе с тем, объяснения указанного лица не являются безусловным основанием для возбуждения, либо отказа в возбуждении административного дела.

На основании ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В ходе рассмотрения жалобы судом, установлено, что проверка по заявлению проведена не в полном объеме, процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует требованиям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, является не мотивированным.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет отмену определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и возвращение материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

определение заместителя Гатчинского городского прокурора С.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ, направить материалы в Гатчинскую городскую прокуратуру, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела №,

УИД № 

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: