Гр. дело № 2-388/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 декабря 2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Полярные Зори 

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Ханиной О.П.,

при секретаре Михальченко М.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Полярные Зори ФИО1,

истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3,

рассмотрев в ходе открытого судебного заседания материалы гражданского дела по иску прокурора г.Полярные Зори в интересах ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» об обязании осуществить определённые действия в целях устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Полярные Зори, действуя в интересах ФИО2, обратился в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» (далее – ООО «АтомТеплоСбыт», Общество) об обязании осуществить определённые действия в целях устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на основании обращения жителей дома 14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори проведена проверка исполнения федерального законодательства, регулирующего вопросы управления многоквартирными домами, в деятельности ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори». 

В ходе проверки установлено, что ООО «АтомТеплоСбыт» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2014 является управляющей компанией в отношении жилого дома №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори, договор пролонгирован на 10 лет.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, а также в силу пункта 3.1.2 вышеуказанных договоров, на Общество возложена обязанность предоставлять услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая обеспечение исправного состояния строительных конструкций, отвечающего требованиям безопасности, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в непосредственной близости от мест массового пребывания граждан – городская площадь имени А.С. Андрушечко и Городского дома культуры г. Полярные Зори.

С 27.03.2017 жителями указанного дома в адрес директора филиала ООО «АтомТеплоСбыт» и иных контролирующих органов направлялись заявления с просьбой предотвратить падение штукатурки и кирпичей с фасада многоквартирного жилого дома и произвести восстановление фасада здания с целью устранения угрозы жизни и здоровья проживающих в доме граждан, а также лиц, находящихся в непосредственной близости около данного дома.

Управляющей компанией по результатам рассмотрения обращений жильцов дома у шестого подъезда дома №14 по ул.Пушкина (место массового падения отслоившейся штукатурки) в весенне-летнее время устанавливалось ограждение с сигнальными лентами, размещались соответствующие объявления, произведена отбивка отслоившегося штукатурного слоя. Также в рамках текущего ремонта управляющей компанией на 2017 год были запланированы мероприятия по частичному восстановлению фасада здания.

Отделом имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори (далее – ОИО и МК Администрации г. Полярные Зори) на основании обращения жителей дома 14 по ул.Пушкина в апреле 2017 года проведена внеплановая проверка управляющей компании ООО «АтомТеплоСбыт» по вопросу неисполнения обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома в части ремонта фасада здания. Из акта проверки от 07.04.2017 №** следует, что в 2017 году управляющей компанией запланированы мероприятия по частичному восстановлению фасада здания. Вместе с тем, по состоянию на 17.11.2017 ремонтные работы по восстановлению штукатурного слоя фасада дома №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори не проведены.

Как следует из обращения жителей дома, управляющей компанией действенных мер по исправлению сложившейся ситуации не предпринято, продолжается процесс отслоения от поверхности стены штукатурного слоя, что приводит к нарушению кирпичной кладки стены подъезда №6 данного дома. Отслоение штукатурки происходит в районе верхних этажей. Из представленных заявителями фотографий усматривается, что над входом в вышеуказанный подъезд отсутствует козырек, на отмостке дома лежат куски отвалившейся со стен штукатурки.

Указанные выше факты свидетельствуют о том, что филиал ООО «АтомТеплоСбыт» при подготовке многоквартирного жилого дома №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори к эксплуатации в зимний период 2017-2018 г.г. не устранил неисправности фасада дома, работы по восстановлению поврежденных мест на фасаде не проведены.

Заявитель ФИО2 обратился в прокуратуру г. Полярные Зори с заявлением об обязании управляющей компании произвести ремонтные работы фасада дома, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья, однако в силу пожилого возраста (пенсионер по старости) и юридической неграмотности, материального состояния, он не может самостоятельно представлять свои интересы в суде.

Поскольку выявленные нарушения жилищного законодательства создают угрозу жизни, здоровья ФИО2, а также иных лиц, проживающих в данном доме, и граждан, оказавшихся в непосредственной близости от него, прокурор г. Полярные Зори в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» устранить угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан, путем проведения работ по восстановлению штукатурного слоя фасада дома №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори в срок до 01.06.2018.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Полярные Зори ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

На стадии судебного разбирательства дополнительно дала пояснения относительно указанного в иске срока проведения работ по восстановлению штукатурного слоя фасада дома №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори до 01.06.2018. Данный срок определен исходя из климатических условий региона в зимний период времени, а также температурного режима, не позволяющего качественно выполнить мероприятия по восстановлению штукатурного слоя. При этом необходимо учитывать, что выполнение работ по текущему ремонту общедомового имущества осуществляется за счет средств собственников жилых помещений. Определение иных, более коротких сроков, может повлечь необходимость несения дополнительных затрат для повторного выполнения ремонтных работ. 

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы и требования прокурора г.Полярные Зори, в том числе в отношении указанного в иске срока, подлежащего установлению для выполнения ремонтных работ фасада дома 14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори Мурманской области – до 01.06.2018, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «АтомТеплоСбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.11.2017 №160, суду пояснила, что 27.03.2017 в адрес управляющей компании поступило заявление гр. П. проживающего по адресу: 

<

адрес №> о нарушении целостности штукатурки и кирпичной кладки подоконника в районе пятого этажа. В целях устранения данного нарушения 28.03.2017 комиссией в составе специалистов ООО «АтомТеплоСбыт» и подрядной организации был произведен осмотр фасада многоквартирного дома, выдано задание подрядной организации гр. Ю. в целях осуществления отбивки штукатурки по фасаду здания и установления металлических свесов (работы выполнены 30.03.2017). ООО «АтомТеплоСбыт» указанный многоквартирный дом был взят на особый контроль, осуществляется ежедневный контроль за состоянием штукатурного слоя, ежемесячное комиссионное обследование. ООО «АтомТеплоСбыт» включило в план текущего ремонта в 2017 году мероприятия по восстановлению фасада многоквартирного дома 14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори. 15.08.2017 между ООО «АтомТеплоСбыт» и гр. Ю. заключен договор на выполнение работ по ремонту строительных конструкций общего имущества многоквартирных жилых домов г. Полярные Зори. Срок выполнения работ по данному договору составляет 8 месяцев с даты подписания договора. Соответственно, до 15.04.2018 работы по восстановлению штукатурного слоя фасада дома будут выполнены.

Таким образом, поскольку заявленные прокурором г. Полярные Зори исковые требования по своему содержанию совпадают с мероприятиями, выполняемыми ООО «АтомТеплоСбыт», ответчик признает исковые требования в полном объеме и просит удовлетворить иск прокурора г. Полярные Зори об обязании провести работы по восстановлению штукатурного слоя фасада дома №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори в срок до 01.06.2018.

Соответствующее заявление директора филиала ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» гр. Ж. от 21.12.2017 о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Полярные Зори ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика ООО «АтомТеплоСбыт» ФИО3, исследовав материалы дела, представленные прокурором г. Полярные Зори материалы наблюдательного производства по заявлению ОИО и МК администрации г. Полярные Зори о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «АтомТеплоСбыт», суд полагает заявленные прокурором г. Полярные Зори исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Исходя из пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а" пункта 11 Правил N 491).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1 Правил N 170).

Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей (пункт 4.2.1.3 Правил N 170).

Согласно пункту 4.2.3.2 Правил N 170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Приложением №7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» к названному выше постановлению ремонт и окраска фасадов отнесены к текущему ремонту.

Как установлено судом, управление многоквартирным жилым домом №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори осуществляет ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» на основании договора управления от 01.01.2014 (л.д.74-83).

В соответствии с указанным договором ответчик обязался предоставлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включая организацию проведения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством (пункт 3.1.1 договора).

Приложением №3 к договору предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, выявление и устранение нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов.

Проанализировав приведенные выше требования пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170; пунктов 2, 10, 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491; непосредственно содержание самого договора управления, суд приходит к выводу, о том, что выполнение заявленных в иске работ является обязанностью ответчика по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Фактические обстоятельства, свидетельствующие о нарушении целостности штукатурного слоя фасада дома 14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори, выражающиеся в разрушении облицовки и штукатурки, сопровождающиеся процессом отслоения от поверхности стены штукатурного слоя, подтверждены исследованными в ходе рассмотрения дела материалами проверки, проведенной 07 апреля 2017 года ОИО и МК Администрации г. Полярные Зори по коллективному обращению жильцов дома, а также актом совместного осмотра фасада указанного дома представителем прокуратуры г. Полярные Зори и должностным лицом ООО «АтомТеплоСбыт» по состоянию на момент рассмотрения дела судом (акт осмотра от 21.12.2017). 

Приведенные обстоятельства не оспаривались ответчиком в ходе рассмотрения дела. Суду представлены доказательства, свидетельствующие о принимаемых мерах для устранения выявленного повреждения целостности штукатурного слоя фасада дома (акты ежемесячных осмотров, заключение договора с гр. Ю. на выполнение работ по ремонту строительных конструкций общего имущества многоквартирных жилых домов г. Полярные Зори со сроком окончания – апрель 2018 г.).

Таким образом, обстоятельства дела, на которые прокурор г.Полярные Зори ссылается в иске, подтверждаются представленными доказательствами, соответствуют приведенным правовым нормам и не оспариваются ответчиком. 

Поскольку признание иска ответчиком выражено добровольно, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять заявленное ответчиком признание иска, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Полярные Зори в полном объеме.

Заявленный прокурором г.Полярные Зори срок исполнения ответчиком обязанности по проведению работ по восстановлению штукатурного слоя фасада дома №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори до 01.06.2018 суд находит достаточным для реального исполнения указанной обязанности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Полярные Зори, действующего в интересах ФИО2, к Обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» об обязании осуществить определённые действия в целях устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя фасада дома №14 по ул.Пушкина в г. Полярные Зори Мурманской области в срок до 01 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд Мурманской области в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме. 

Судья О.П. Ханина