Дело № 2-24/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года город Ржев Тверской области 

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ильиной Л.А., 

при секретаре Орловой Е.В., 

с участием истца представителя муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании долей в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованными, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на них, 

у с т а н о в и л :

В суд обратилось МО сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании долей в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованными, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на них. Свои требования мотивировало тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой администрации Ржевского района Тверской области было вынесено постановление № 243 от 08.07.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в хозяйствах Ржевского района». В соответствии с вышеназванными законодательными актами в общую долевую собственность граждан были переданы земли колхоза им. Кирова общей площадью 2469 га, кадастровый №, расположенные по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», СПК «Колхоз им. Кирова». Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 333 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,4 га, что соответствует 163,8 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2469 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Победа» Ржевского района Тверской области. Согласно информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 138 участников общей долевой собственности зарегистрировали свое право на вышеназванный земельный участок. В связи с вышеизложенным и в соответствии нормами статьи 12.1. Закона об обороте МО сельское поселение «Победа» составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), в который вошли 195 участников общей долевой собственности. Данный список был опубликован в газете «Тверская жизнь» № 207 (27.259) от 12.11.2011 года, в связи с отсутствием официального сайта у МО сельское поселение «Победа» вышеназванный список был размещен на официальном сайте Администрации Ржевского района в сети «Интернет», информационных щитах МО сельское поселение «Победа» Ржевского района 12.11.2011 года. С момента публикации вышеназванного объявления принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения также принимались на общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый №, площадь 2469 га) колхоз им. Кирова, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», СПК «Колхоз им. Кирова» (далее - общее собрание), которое было назначено на 13.03.2012 года по адресу: 

<

...>. Извещение о поведении общего собрания было опубликовано в газете «Тверская жизнь» № 14 (27.306) от 28.01.2012 г. и размещено на информационных щитах МО сельское поселение «Победа» Ржевского района. В соответствие с п.5 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Поскольку количество участников, присутствующих на общем собрании, и количество принадлежащих им голосов не соответствует требованиям, предусмотренным п.5 ст.14.1 Федерального Закона об обороте, общее собрание признано неправомочным. Согласно п.7 ст. 12.1. Закона об обороте в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением Главы Администрации с/п «Победа» № 38-1 от 05 декабря 2012 года утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый №, площадь 2469 га) колхоз им. Кирова в количестве 195 земельных долей. Лица, ранее заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Просит признать доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №№ расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», СПК «Колхоз им. Кирова», размер доли 6,4 га, невостребованными. Прекратить право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», СПК «Колхоз им. Кирова», размер доли 6,4 га. Признать право муниципальной собственности МО сельское поселение «Победа» на 12 невостребованных долей в праве общей долевой собственности с общей оценкой 1965,6 баллогектаров на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», СПК «Колхоз им. Кирова», размер доли 6,4 га с оценкой 163,8 баллогектаров.

Представитель муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить. 

Ответчики А. В.С., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало, возражений по исковым требованиям не представлено. 

Третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО15, СПК «Приволжское», ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, комитет по управлению имуществом Ржевского района Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области и ТУ Росимущества в Тверской области в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 1, 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй № ТВО-27-02-000070 колхозу имени Кирова н.п. Бахмутово Бахмутовского сельского Совета народных депутатов Ржевского района Тверской области РФ постановлением Главы администрации Ржевского района от 28 декабря 1992 года № 382 предоставлено 4291 га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 2547 га, из них бесплатно 2547 га, бессрочное (постоянное) пользование 1744 га в границах, указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства. В приложении № 1 к указанному государственному акту определён список собственников и размер их земельной доли.

Из сведений Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области от 10.11.2016 следует, что согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Колхоз им. Кирова» 14.02.2007 прекратил деятельность при преобразовании в ООО «Колхоз имени Кирова». 31.03.2011 ООО «Колхоз имени Кирова» исключено из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Указанное юридическое лицо было зарегистрировано при создании 28.12.1992 с наименованием Колхоз им. Кирова, изменение наименования на СПК «Колхоз им. Кирова» утверждено Постановлением Главы Администрации Ржевского района Тверской области от 13.02.2001 № 57 «О регистрации Устава колхоза им. Кирова в новой редакции». 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений и утратившим силу с 27 января 2003 года, предусматривалось, что все члены колхоза или совхоза имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений утратившим силу с 25 февраля 2003 года, предусматривалось, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Главы администрации Ржевского района от 08.07.1994 № 243 поручена выдача свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паёв) комитету по земельным ресурсам и землеустройству района на основании заявления членов коллектива и списков хозяйств района, утверждённых местной администрацией сельского округа и руководителем сельскохозяйственного предприятия. В приложении к указанному постановлению определён список собственников земельных долей Колхоза им. Кирова Ржевского района Тверской области, размер их земельной доли - 6,4 га.

Как следует из вышеуказанного списка собственников земельных долей Колхоза им. Кирова Ржевского района Тверской области и свидетельств на право собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ржевского района, ответчики включены в список собственников земельных долей Колхоза им. Кирова Ржевского района Тверской области, и каждый является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Бахмутово» Ржевского района, колхоз им. Кирова, размер земельной доли каждого из них составляет 6,4 га с оценкой 163,8 баллогектаров: 

- ФИО2 (свидетельство серии РФ -XIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4303 от 20.09.1994), 

- ФИО3 (свидетельство серии РФ -XIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4337 от 20.09.1994), 

- ФИО33 (свидетельство серии РФ -VIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4398 от 20.09.1994),

- ФИО5 (свидетельство серии РФ -XIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4294 от 20.09.1994), 

- ФИО6 (свидетельство серии РФ -XIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4462 от 20.09.1994), 

- ФИО7 (свидетельство серии РФ -XIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4353 от 20.09.1994), 

- ФИО8 (свидетельство серии РФ - XXIII ТВ-27-00-005 № от 01.09.1997, регистрационная запись № 8102 от 22.11.1996), 

- ФИО9 (свидетельство серии РФ -XIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4305 от 20.09.1994), 

- ФИО7 (свидетельство серии РФ -XIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4327 от 20.09.1994), 

- ФИО10 (свидетельство серии РФ -VIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4399 от 20.09.1994),

- ФИО11 (свидетельство серии РФ -XIII ТВ-27-00-005 № от 20.09.1994, регистрационная запись № 4316 от 20.09.1994),

- ФИО12 (свидетельство серии РФ - XXIII ТВ-27-00-005 № от 29.10.1997, регистрационная запись № 8753 от 29.10.1997). 

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 10.11.2016 № 02-69/16-1-446670 и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 03.11.2016 № 69-0-1-109/4012/2016-580 земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», «СПК колхоз им. Кирова». Земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием - для ведения сельского хозяйства, имеет площадь 22665972 кв.м, кадастровый №, находится в общей долевой собственности физических лиц и МО СП «Победа» Ржевского района Тверской области. Кадастровый № равнозначен кадастровому номеру №. 

Вышеназванные доказательства с достоверностью подтверждают тот факт, что ответчики являются собственниками земельных долей на земельный участок общей площадью 22665972 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», «СПК колхоз им. Кирова». Размер каждой земельной доли составляет 6,4 га с оценкой 163,8 баллогектаров. Право ответчиков на указанные земельные доли не зарегистрировано в соответствии и в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а в последующем и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах ответчиков на объекты недвижимого имущества Управлением Росреестра по Тверской области от 03.11.2016, от 30.12.2016 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированном ответчиками праве на долю на спорный земельный участок. 

Согласно сообщению СПК «Приволжское», кооператив на данный момент не осуществляет сельскохозяйственной деятельности на земельном участке колхоза имени Кирова с кадастровым номером №, находящемся в долевой собственности. 

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96) было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 (утратившим силу 25.02.2003 года) было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.

Судом установлено, что ответчики, принадлежащие им спорные земельные доли, в аренду не передали и не распорядились ими иным установленным законом способом в течение трёх и более лет подряд, своё право на них в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировали. Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, что повлекло за собой исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота, чем наносится ущерб окружающей среде и нарушаются права и законные интересы других лиц. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиками не представлено.

Каких-либо возражений относительно исковых требований от ответчиков в суд не поступало.

Доказательств, подтверждающих продажу принадлежащих ответчикам земельных долей, суду не представлено. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в ходе судебного разбирательства дела ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие факт использования и распоряжения ими спорными земельными долями и вместе с тем опровергающие невостребованность таких долей. Также ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие, что распорядительные действия в отношении их земельных долей не были совершены ими по исключительным объективным причинам. 

Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Так, в силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Реализуя указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочия, Администрацией муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области, истцом, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности физических лиц, в том числе ответчиков, был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. 

Данный список был опубликован в газете «Тверская жизнь» № 207 (27.259) от 12.11.2011 и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района. В данном списке под номерами 77, 78, 84, 96, 108, 109, 114, 116, 118 указаны ответчики и сведения о выданных им свидетельствах, подтверждающих принадлежность им невостребованных земельных долей, являющихся предметом настоящего спора. Одним из вопросов повестки дня собрания является утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Тогда же в газете «Тверская жизнь» № 14 (27.306) от 28.01.2012 истец в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» известил участников долевой собственности о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 2469 га, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», в границах земель «СПК колхоз им. Кирова», указав, что оно состоится 13.03.2012 в 10.00 по адресу: 

<

...>, а также указав повестку дня такого собрания. 

В соответствии со ст. 13 Закона Тверской области от 09.04.2008 года № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Тверские ведомости» и (или) «Тверская жизнь».

С момента публикации извещений до настоящего времени заявлений ответчиков о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли или о необоснованности включения их или принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельный долей не поступило. Ответчики располагали длительным временем (более года) со дня опубликования указанного списка, имели реальную возможность для осуществления своих прав.

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», в границах СПК «Колхоз им. Кирова» от 13.03.2012, для участия в общем собрании был зарегистрирован один участник ФИО34 общей долевой собственности, который представлял интересы по доверенности двух участников общей долевой собственности (ФИО35, ФИО36), а так же уполномоченное лицо органа местного самоуправления - Глава Администрации МО СП «Победа» ФИО37 с правом совещательного голоса.

Таким образом, количество участников, присутствующих на общем собрании, и количество принадлежащих им голосов не соответствовало требованиям п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем общее собрание было признано неправомочным для принятия решений по вопросам, указанным в сообщении о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, опубликованном в газете «Тверская жизнь» № 14 (27.306) от 28.01.2012 года, что в свою очередь повлекло непринятие общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей решения по вопросу о невостребованных земельных долях.

При таких обстоятельствах и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Главы администрации муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области от 05.12.2012 № 38-1 был утверждён список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 2469 га СПК «Колхоз им. Кирова», расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», в количестве 195 долей, в котором указаны, в том числе и земельные доли, принадлежащие ответчикам.

В связи с тем, что ответчики - собственники земельных долей не распорядились своими земельными долями в течение трёх и более лет подряд, своё право на них в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировали, данные доли признаются невостребованными, и у истца возникли основания для признания права муниципальной собственности на них. Порядок и условия для признания спорных земельных долей невостребованными и признания права муниципальной собственности на них за муниципальным образованием сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области соблюдены.

При таких обстоятельствах, выслушав объяснения представителя истца, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области удовлетворить. 

Признать доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», СПК «Колхоз им. Кирова», размер доли 6,4 га, невостребованными. 

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», СПК «Колхоз им. Кирова», размер доли 6,4 га. 

Признать право муниципальной собственности МО сельское поселение «Победа» на 12 невостребованных долей в праве общей долевой собственности с общей оценкой 1965,6 баллогектаров на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Победа», СПК «Колхоз им. Кирова», размер доли 6,4 га с оценкой 163,8 баллогектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 3 мая 2017 года.