Судья Петрова А.Р. Дело №12-149/2025

Дело №7-224/2025

р е Ш е н и е

12 марта 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при секретаре судебного заседания Н, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Ф.А, на определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства Ф.А, о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № от 11 июня 2024 года (далее – постановление №), Ф.А, (далее - заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), и подвергнута административному штрафу в размере 2 500 рублей. 

Не согласившись с постановлением №, Ф.А, обратилась с жалобой в Ново-Савиновский районный суд города Казани, в которой дополнительно заявила ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного выше постановления.

Определением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2025 года, в удовлетворении ходатайства отказано. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке и срок, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), заявитель просит определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2025 года отменить.

Ф.А, в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам. Показала, что не отрицает факт нахождения 7 мая 2024 года принадлежащего ей автомобиля на платной муниципальной парковке по улице Чистопольская города Казани. При этом просила принять во внимание, что в 08 часов 50 минут припарковала автомобиль на парковке, оплатила стоянку за 4 часа. В 12 часов 50 минут прервала парковку, повторно въехала на территорию парковки после 13 часов и оплатила парковку до 14 часов 15 минут. В 14 часов выехала и вновь выехала на парковку в 16 часов. Однако примерно в 16 часов 10 выехала из парковки, вновь вернулась на парковку в 18 часов и внесла плату за 1 час парковки. Копию постановления № получила после обращения с заявлением в Административную комиссию. 

Представители коллегиального органа в судебное заседание не явились.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Экземпляры постановления и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан Ф.А, указано, что копия постановления № была получена ею только 12 декабря 2024 года, после обращения с соответствующим заявлением в Административную комиссию.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

Согласно материалам дела, постановление № вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок, срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ.

В соответствии с положениями данной главы КоАП РФ (в редакции на дату возбуждения дела), постановление коллегиального органа может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд по месту рассмотрения дела. В случае пропуска срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. 

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Согласно сведений, сформированных на официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление с копией постановления с идентификатором № направлена по месту жительства Ф.А, в виде электронного документа 13 июня 2024 года, в этот же день почтовое отправление направлено в центр гибридной печати, 17 июня 2024 года прибыло в место вручения и 25 июня 2024 года возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая действующие законоположения о недопустимости ограничения доступа к правосудию и закрепления обязанностей органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, а также принимая во внимание, что постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы (оспорены) в установленном законом порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, в рассматриваемом случае пропуск срока на обжалование по указанной в ходатайстве причине не может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее восстановлению срока на обжалование постановления № и рассмотрения по существу жалобы на это постановление.

Таким образом, оспариваемое определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2025 года подлежит отмене, а материалы дела – возвращению в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Ф.А, на постановление №.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

жалобу Ф.А, удовлетворить.

Определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства Ф.А, о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Ф.А, на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.