дело № 2а-478/2026 (уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2026-000320-78)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 05 марта 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,

с участием представителя органа внутренних дел: отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите, - ФИО1 (далее – ФИО1),

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Дугаровой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) о дополнении ранее установленных ФИО2 (далее – ФИО2) административных ограничений,

установил:

ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Забайкальского краевого суда от 07.09.2009 ФИО2 осуждён по пунктам «а», «ж» части 2 статьи 105, части 3 статьи 30, части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 17 (семнадцати) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытии наказания 24.04.2025 ФИО2 освобождён из федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю). Решением Карымского районного суда г. Читы Забайкальского края от 27.01.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита», муниципального района «Читинский район» Забайкальского края. Вместе с тем, за время осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Учитывая изложенное, просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, а именно, установить ему дополнительное ограничение в виде 1 (одной) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел - ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2 против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.

Заслушав объяснения представителя, лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и дополнительно полученные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В свою очередь, в соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Как установлено в судебном заседании, приговором Забайкальского краевого суда от 07.09.2009 ФИО2 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а», «ж» части 2 статьи 105, частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 167 УК РФ, к 17 (семнадцати) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По отбытии наказания 24.04.2025 ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 27.01.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита», муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

30.04.2025 ФИО2 поставлен на учёт в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора и установлением графика явок поднадзорного лица на регистрацию.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 07.06.2025 в период с 22 часов 50 минут до 22 часов 58 минут по месту жительства по адресу: ... ФИО2 отсутствовал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 19.12.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 03.12.2025 в период с 22 часов 15 минут до 22 часов 20 минут по месту жительства по адресу: ..., ФИО2 отсутствовал.

Указанные судебные постановления в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу, в связи с чем установленные ими обстоятельства в силу части 3 статьи 64 КАС РФ имеют для суда при рассмотрении настоящего административного дела преюдициальное значение, то есть не подлежат новому доказыванию.

Учитывая изложенные установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению с установлением ФИО2 1 (одной) дополнительной явки на регистрацию, поскольку систематическое совершение ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений и их количество свидетельствует о том, что установленное ФИО2 решением Карымского районного суда Забайкальского края от 27.01.2025 количество явок в орган внутренних дел для регистрации является недостаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 (... года рождения, уроженцу гор. ...., зарегистрированному по месту жительства по адресу: ..., документированному паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) решением Карымского районного суда Забайкальского края от 27.01.2025 административные ограничения 1 (одной) дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с установлением в общем количестве 4 (четырёх) явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В оставшейся части административные ограничения, установленные ФИО2 (... года рождения, уроженцу гор. ..., зарегистрированному по месту жительства по адресу: ..., документированному паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) решением Карымского районного суда Забайкальского края от 27.01.2025, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Мотивированное решение суда изготовлено 05.03.2026.