Дело № 2- 3180/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дзержинского района г.Новосибирска к ФИО1 ... о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация Дзержинского района г.Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ..., указав в обоснование заявленных требований следующее.

Жилое помещение по адресу: ... включено в реестр муниципального имущества ... на основании постановления мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире ранее было зарегистрировано два человека: наниматель Стома ... (умерла 18.07.2008г.), супруг ФИО1 ....

ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации района совместно с участковым уполномоченным отдела полиции ... «...» было проведено обследование ..., в ходе которого установлено, что в вышеуказанной муниципальной квартире с ДД.ММ.ГГГГ проживает семья ФИО2 ... в составе 4 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было лично вручено предупреждение о необходимости освобождения спорной квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Полученное предупреждение семьей ФИО3 в срок исполнено не было, однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лично передал специалисту отдела по жилищным вопросам администрации района ключи от спорной квартиры. 

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по жилищным вопросам администрации района проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлено, что квартира фактически свободна. Однако, на регистрационном учете по указанному адресу стоит ФИО1 Со слов жителей указанного дома, ФИО1 ведет асоциальный образ жизни, по указанному адресу не проживает около 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного обследования жилого помещения установлено, что квартира остается незаселенной, опечатывание сохранено.

В судебном заседании представитель истца - ... поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Согласно ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст.154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству. 

Суд приходит к выводу о том, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, не посчитал необходимым явиться в судебное заседание и дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, в связи с чем, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст.ст.117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Управления по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Администрация Дзержинского района г.Новосибирска действует на основании Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденным решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... « О территориальных органах мэрии города Новосибирска».

Согласно п.2.12,, 2.17,2.119,2.10 Положения в полномочия администрации входит: обеспечение соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда города Новосибирска; осуществление защиты прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда города Новосибирска, в пределах установленных полномочий, за исключением жилых помещений маневренного фонда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ... включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ .... (л.д.7-8).

Нанимателем спорной квартиры являлась Стома ..., которая, согласно свидетельству о смерти (л.д.10) умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрирован ФИО1 ... – с ДД.ММ.ГГГГ. (супруг нанимателя). (л.д.9).

Как следует из акта обследования спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) специалистами администрации района совместно с участковым уполномоченным отдела полиции ... «Дзержинский» было проведено обследование ..., в ходе которого установлено, что в вышеуказанной муниципальной квартире с августа 2009года проживает семья ФИО2 ... в составе 4 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было лично вручено предупреждение о необходимости освобождения спорной квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переданы ключи от спорной квартиры, что подтверждается распиской (л.д.13). 

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по жилищным вопросам администрации района проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлено, что квартира является фактически незаселенной, свободной от личных вещей ранее проживавших граждан, произведено опечатывание входной двери квартиры. (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного обследования спорного жилого помещения установлено, что квартира остается незаселенной, опечатывание сохранено.

Согласно адресной справке Отдела АСР УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ....

В материалах дела имеется извещение об отсутствии в архиве управления по делам ЗАГС Новосибирской области записи акта о смерти ФИО1 за период с 01ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). 

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по жилищным вопросам администрации района проведено повторное обследование спорной квартиры, в ходе которого установлено, что квартира остается незаселенной, опечатывание сохранено.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ гласит о том, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что спорная квартира не является местом жительства ответчика ФИО1 Ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время - ДД.ММ.ГГГГ года, личные вещи ответчика в спорной квартире отсутствуют, коммунальные услуги ответчик не оплачивает.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик выехал из спорного жилого помещения добровольно, мер по вселению не принимает, однако состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. 

Согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом и не означает наличие права на жилплощадь.

В соответствии с указанным законом регистрация граждан должна производиться по месту их жительства (или пребывания).

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,234-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования администрации Дзержинского района г.Новосибирска удовлетворить.

Признать ФИО1 ... утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1 ... с регистрационного учета по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в Новосибирский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: