УИД 66RS0044-01-2025-001922-98 Дело № 2-1810/2025

Мотивированное 

решение

 суда составлено 02 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Комиссаровой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1810/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения ответчика № м282131/24 от 12.08.2024 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии, возложении обязанности принять к зачету трудовой стаж на работах в связи с тяжелыми условиями труда с 23.04.2012 по 12.08.2024, на работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 01.12.2007 по 20.11.2008 и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с даты обращения 12.04.2024 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что 12.04.2024 г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Фонд) о назначении страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - досрочно - в связи с наличием специального стажа на тяжелых видах работ и стажа работы водителем автобуса на регулярном пассажирском маршруте. Решением Фонда № от 12.08.2024г. в удовлетворении заявления истца было отказано. Согласно данному решению Фондом приняты в качестве специального стажа - в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, периоды работы водителем автобуса на ППАТП, а также период работы водителем автобуса в ООО Фаэтон Авто с 01.01.2005г. по 30.11.2007г. – всего 12 лет 10 мес. 9 дней, не принят в качестве специального стажа период работы водителем автобуса в ООО Фаэтон Авто с 01.12.2007 по 20.11.2008г.; не принят в качестве специального стажа период работы с 27.07.2012г. по 31.12.2023г. в качестве аппаратчика установки нейтрального газа в ОАО «ПНТЗ» со ссылкой на то, что данная профессия не предусмотрена Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; не принят в качестве специального стажа период работы с 23.04.2012г. по 26.07.2012 в качестве ученика аппаратчика установки нейтрального газа в ОАО «ПНТЗ». Основываясь на указанных доводах, в назначении пенсии Фонд отказал истцу, иных оснований для отказа Фонд не усмотрел. С данным отказом истец не согласен, полагает, что указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, в случае их включения необходимая продолжительность специального стажа является достаточной для назначения пенсии, в связи с чем истцу должна быть назначена пенсия с момента обращения в Фонд, то есть с 12.04.2024г. По мнению ответчика, поскольку наименование должности истца не предусмотрено Списком № 2, то в данном случае на истца не распространяются льготы в связи с тяжелым характером его работы. Однако необходимо учитывать, что по характеру и специфике, неблагоприятному воздействию производственных факторов на организм работника, условия осуществляемой истцом ФИО1 работы по занимаемой профессии - аппаратчик установки нейтрального газа соответствуют условиям и характеру деятельности профессии «машинисты, обслуживающие аммиачно - холодильные установки в промышленности и на транспорте» по Списку №2 от 26.01.1991, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На предприятии - ОАО «ПНТЗ» само наименование должности специалиста, обслуживающего вышеуказанную аммиачно-холодильную установку, введено в период действия Разъяснения Госкомтруда СССР от 05.06.1981 г. № 1669-МК, где указано, что аппаратчикам установки нейтрального газа, занятым на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 2, как машинистам аммиачно-холодильных установок.

В связи с этим, хотя фактически истец, как и его коллеги ранее, выполняет функционал машинистов, обслуживающих аммиачно - холодильные установки в промышленности, и подвергается в течение полного рабочего дня воздействию соответствующих неблагоприятных производственных факторов, однако должность на предприятии всегда именовалась «аппаратчик». Фактически в ОАО «ПНТЗ» аппаратчики установки нейтрального газа ведут технологический процесс получения защитного газа. Защитный газ применяется при термической обработке, прокате металла и труб. Исходным сырьем для получения защитного газа является природный газ и аммиак. В обязанности истца входило и входит:

выполнять работы по подготовке к сливу и слив жидкого аммиака из железнодорожных цистерн в стационарные сосуды-хранилища, вести технологический процесс газификации жидкого аммиака и паров аммиака необходимых параметров на установке ДАЦ-250 и ОЧВ, производить работы по приготовлению водного аммиака;

вести совместно с аппаратчиками 4 и 5 разрядов технологические процессы производства диссоциированного аммиака на агрегатах ДАЦ-250;

производить подачу диссоциированного аммиака и особо чистого водорода на газосмесительную станцию, установку компрессирования водорода и в цехи-потребители, соблюдая установленные технологическими инструкциями параметрами.

Подтверждением этого является трудовая книжка истца, производственно-технические инструкции, карты аттестации рабочего места. Наличие вредных факторов по месту работы зафиксировано ранее вынесенными решениями Первоуральского городского суда 

<

адрес> по искам аппаратчиков данной установки в ОАО «ПНТЗ» о признании за ними права на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Подтверждением условий труда являются производственно-технические инструкции, карты аттестации рабочего места истца, неоднократно заключенные с истцом дополнительные соглашения к трудовому договору, где установлен класс условий труда (вредные), надбавки за вредные и особые условия труда, дополнительные отпуска за вредные и особые условия труда - согласно:

трудового договора №-ТД;

дополнительного соглашения от 02.05.2012;

дополнительного соглашения от 22.07.2012;

дополнительного соглашения от 29.11.2013;

дополнительного соглашения от 01.04.2016;

дополнительного соглашения от 31.03.2017;

дополнительного соглашения от 01.02.2018;

дополнительного соглашения от 01.11.2019;

соглашения от 20.11.2020г.;

дополнительного соглашения от 01.09.2021г.;

дополнительного соглашения от 01.01.2022г.;

дополнительного соглашения от 25.12.2023г.;

дополнительного соглашения от 02.09.2024г.

При этом, хотя истец изначально принимался на работу учеником аппаратчика, однако обучение производилось непосредственно на рабочем месте, продолжалось 3 месяца, и истец все это время фактически выполнял работу машиниста аммиачнохолодильной установки. Таким образом, истец осуществляет работу на ОАО «ПНТЗ», связанную с тяжелыми условиями труда, ему выдаются средства индивидуальной защиты, насчитывается компенсация за условия труда, полагается дополнительный отпуск. При выполнении должностных обязанностей истец всегда находится в паре с коллегой, поскольку ввиду условий труда (постоянная опасность смертельно ядовитых паров) исключена возможность выполнения работ в одиночку, постоянно производятся замеры содержания ядовитых паров в воздухе. Общий стаж работы с тяжелыми условиями труда на момент обращения с 23.04.2012г. по 12.04.2024г. составлял 11 лет 11 месяцев 11 дней. Таким образом, на момент обращения за пенсией специальный стаж составлял: 12 лет 10 месяцев 09 дней (стаж работы водителем автобуса, принятый Фондом) + 11 лет 11 месяцев 11 дней (период с 23.04.2012г. по 12.04.2024г. в тяжелых условиях труда) = 23 года 21 месяц 20 дней = 24 года 9 месяцев 20 дней.

При этом Фондом также незаконно отказано в зачете в специальный стаж для назначения пенсии истцу как водителю автобуса периода работы с 01.12.2007г. по 20.11.2008г. В указанной должности истец работает с 01.01.2005г., 30.11.2007г. в трудовую книжку истца были ошибочно внесены сведения о его увольнении (на самом деле уволен был однофамилец), затем данная запись в трудовой книжке была исправлена, то есть фактически ни должность, ни трудовая функция, ни условия труда изменены не были. Соответственно, лишь тот факт, что в Фонд были ошибочно поданы сведения о прекращении трудовой деятельности, не может служить основанием для отказа в зачете последующего периода работы в специальный стаж для назначения пенсии. С учетом данного периода работы (11 месяцев 20 дней), специальный стаж истца составлял: 24 года 9 месяцев 20 дней +11 месяцев 20 дней = 24 года 20 месяцев 40 дней =24 года 21 месяц 10 дней = 25 лет 9 месяцев 10 дней.

Кроме того, истец обратился за назначением пенсии 12.04.2024 г. - его обращение рассматривалось вплоть до 12.08.2024г., т.е. 4 месяца, весь этот период времени истец работал аппаратчиком, а фактически машинистом, обслуживающим аммиачно - холодильные установки в промышленности и на транспорте, т.е. даже за без периода с 01.12.2007г. по 20.11.2008г. периода работы истца на 12.08.2024г. хватало для назначения пенсии досрочно.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности (том 1 л.д.126) в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве (том 1 л.д.123-125) отказать, поскольку должность аппаратчик установки нейтрального газа пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 г. по Списку № 2 от22.08.1956 г. Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991 данная профессия не предусмотрена, спорные периоды указаны работодателем без кода льготной профессии согласно выписке из индивидуального лицевого счета, а с 01.01.2013 работодателем уплата дополнительного тарифа страховых взносов не произведена, в связи с чем обосновано было принято решение об отказе истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

Представитель третьего лица АО «Первоуральский новотрубный завод» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (том 1 л.д.48), отзывом (том 1 л.д.128-130), согласно которому просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «ПНТЗ», по существу требований указав, что истец в период с 19.04.2012 по 26.07.2012 работал на участке по ремонту и эксплуатации аммиачно-водородной станции дац-250/400 в цехе № 33 АО «ПНТЗ» учеником аппаратчика установки нейтрального газа 4 разряда; с 27.07.2012 по 28.11.2013 работал на участке по ремонту и эксплуатации аммиачно-водородной станции дац-250/400 в цехе № 33 АО «ПНТЗ» аппаратчиком установки нейтрального газа 4 разряда, с 29.11.2013 по настоящее время работает на участке по ремонту и эксплуатации аммиачно-водородной станции дац-250/400 в цехе № 33 АО «ПНТЗ» аппаратчиком установки нейтрального газа 5 разряда. Действительно, в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей ипоказателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на страховую пенсию на льготных - условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не поименована профессия «аппаратчик установки нейтрального газа». Также не поименована данная профессия и в перечне рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по газовому цеху № 33 АО «ПНТЗ». Не была данная профессия поименована и в ранее действующем Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Однако, согласно разъяснениям Госкомтруда СССР, содержащимся в Письме № 1669- МК от 05.06.1981, аппаратчикам установки нейтрального газа, занятым на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 2 как машинистам аммиачно-холодильных установок. Соответственно, до 01.01.1992 года аппаратчики установки нейтрального газа при условии подтверждения их занятости на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа пользовались правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, как «машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте». В действующем на сегодняшний день Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачнохолодильные установки» - раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000 - 14341. Учитывая, что истец, работая аппаратчиком установки нейтрального газа был занят на диссоциации аммиака для приготовления защитных газов, что подтверждается производственно-техническими инструкциями, технологическими инструкциями, а также картами аттестации его рабочего места, то период его работы аппаратчиком установки нейтрального газа на участке по ремонту и эксплуатации аммиачно-водородной станции дац- 250/400 в цехе № 33 АО «ПНТЗ» подлежит зачету в ее специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку выполняемая им работа тождественна работе «машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», что предусмотрено списком № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000- 14341, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

Представитель третьего лица ООО «Фаэтон Авто» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (том 1 л.д.250), ходатайством (том 1 л.д.249), согласно которому просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив ответ на запрос (том 1 л.д.236), согласно которому указал, что льготный трудовой стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии подтверждается только за период с 01.12.2007 по 31.12.2007 г. С 01.01.2008 ООО «Фаэтон Авто» осуществляет не только городские перевозки, но и перевозки по заказам, и обслуживает пригородные маршруты.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.04.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 12.08.2024 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (20 лет) (том 1 л.д.13-14). На дату обращения – 12.04.2024 г. у заявителя имеется страхового стажа 32 года 02 месяца 27 дней, 12 лет 10 месяцев 09 дней специального стажа, ИПК – 81,882.

Стаж на соответствующих видах работ не был принят ответчиком за периоды, оспариваемые истцом: с 01.12.2007 по 20.11.2008 в ООО «фаэтон Авто» - в соответствии с выпиской из ИЛС от 18.04.2024 г.; с 27.07.2012 по 31.12.2023 в качестве аппаратчика установки нейтрального газа в ОАО «ПНТЗ», так как работники в данной должности пользовались правом на ЛПО до 01.01.1992 г. по Списку № 2 от 1956 г. как машинисты, обслуживающие амиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте при документальном подтверждении их занятости на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа на основании письма Госкомтруда ССР от 05.06.1981 г. № 1669-МК, разъясняющего нормы законодательства закона 1956 г. Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 данная профессия не предусмотрена.

В соответствии с п. 10 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Из положений п. 4 Письма Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" следует, что при переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 года N 200 (действовавших в период спорных правоотношений и утратившим силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 31.05.2013 N 195), предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Как следует из трудовой книжки (том 1 л.д.86-87) и подтверждено работодателем (том 1 л.д.236-248) льготный трудовой стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии подтверждается только за период с 01.12.2007 по 31.12.2007 г. С 01.01.2008 ООО «Фаэтон Авто» осуществляет не только городские перевозки, но и перевозки по заказам, и обслуживает пригородные маршруты.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению спорный период с 01.12.2007 по 31.12.2007 работы ФИО1 в должности водителя автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО «Фаэтон Авто».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж период работы истца в АО «ПНТЗ» с 23.04.2012 по 12.08.2024 г. в должности аппаратчика установки нейтрального газа суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки (том 1 л.д.87-92) истца следует, что в период с 23.04.2012 по 12.08.2024 г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в АО «ПНТЗ» аппаратчиком установки нейтральных газов в цехе № 33. Также из отзыва (том 1 л.д.128-130) следует, что истец был занят на диссоциации аммиака для приготовления защитного (нейтрального) газа.

Поскольку спорный период работы истца протекал полностью после 01.01.1992 года, для оценки включения в стаж необходимо применять положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с данным списком правом на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 обладают по разделу XXXIII Общие профессии, машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (код 23200000-13775), а также машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки (код 23200000-1434). Аппаратчики установки нейтральных газов правом на досрочное назначение пенсии согласно данному списку в рамках металлургического трубопрокатного производства (производство стальных труб) не пользуются.

Кроме того, истцом не оспорено, что наименование занимаемой им должности аппаратчика установки нейтральных газов является самостоятельной по ЕКТС, отличной по своим должностным и квалификационным характеристикам от машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки, машиниста компрессорных установок. 

Данное обстоятельство подтверждается Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (аппаратчик установки нейтрального газа предусмотрен под номером 11045), Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 N 381/23-157 (по ЕКТС предусмотрен аппаратчик установки нейтрального газа), Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, а также Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (предусмотрена по ЕКТС как самостоятельная должность машинист холодильных установок и машинист компрессорных установок).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В рамках данного дела не подтвержден надлежащими доказательствами факт неправильного наименования должности истца при его трудоустройстве в АО «ПНТЗ» согласно записям в трудовой книжке. Напротив, именно работодателем подтвержден факт работы истца весь спорный период аппаратчиком нейтральных газов.

Оснований для установления тождества профессии "аппаратчик установки нейтральных газов" и "машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно - холодильные установки", "машинист компрессорных установок" у суда не имеется, поскольку соответствующее разъяснение и нормативный акт уполномоченного органа отсутствует.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" только Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации дано право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Соответствующее разъяснение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по спорной должности отсутствует.

Ссылка истца на Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 05.08.1981 N 1-107-И "О льготном пенсионном обеспечении аппаратчиков установки нейтрального газа" судом отклоняется, поскольку данное разъяснение и возможность установления тождества профессий касались применения Списков профессий и должностей N 2 1956 года. Поскольку спорный период работы истца полностью протекает после 01.01.1992, в период действия Списка N 2 1991 года, оснований для применения ранее данных разъяснений о тождестве профессий, которые законодателем не были поименованы в новом списке, не имеется.

Ни один нормативный акт в сфере регулирования пенсионных правоотношений после 01.01.1992, в том числе соответствующие разъяснения уполномоченных органов, не отражают возможность распространения ранее данных разъяснений по Списку 1956 о тождестве к применению новых списков должностей с 1992 года, новые разъяснения и установление тождества в отношении спорной профессии также не были произведены, напротив, данные разъяснения свидетельствовали о необходимости четкого соотнесения права на досрочное пенсионное обеспечение с имеющимися Списками профессий и должностей (Постановление Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517, Разъяснения, утвержденные Приказом от 08.01.1992 года).

Более того, указанное Письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 05.08.1981 N 1-107-И утратило силу в связи с изданием Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2020 N 232 "О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых правовых актов Союза ССР и утратившими силу некоторых правовых актов РСФСР". Указанное также подтверждает не поддержание указанных разъяснений о тождестве спорных профессий для возможности зачета периодов работы в специальный стаж уполномоченным органом исполнительной власти в Российской Федерации применительно к действующему Списку N 2 1991 года.

Работодатель в своем отзыве также ссылается на разъяснения, данные в период действия Списка N 2 1956 года, при этом работодателю самостоятельное право на установление тождества профессий для признания права на льготное пенсионное обеспечение нормативными положениями не предоставлено. При этом сам работодатель указывает, что данная профессия аппаратчик нейтрального газа не поименована и в перечне рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по газовому цеху № 33 АО «ПНТЗ».

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу приведенных выше положений пенсионного законодательства, спорные периоды работы истца должны быть подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета и могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ при доказанности факта постоянной и полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 г. Кроме того, периоды, имевшие место после 01.01.2013, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после его регистрации, имевшей место 21.11.1997 года (том 1 л.д.100) в отношении спорного периода работы в АО «ПНТЗ» 23.04.2012 по 12.08.2024 отражены без кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель, представляя сведения в территориальный пенсионный орган в отношении истца без кода льготных условий труда, не подтвердил занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не представлено.

Доводы истца о подтверждении характера его работы картами аттестации рабочего места, инструкциями, трудовым договором, дополнительными соглашениями к нему, протоколами оценки рабочего места (том 1 л.д.131-234, том 2 л.д.5-28), суд отклоняет, поскольку данные документы не являются надлежащими и безусловными доказательствами права истца на досрочное назначение страховой пенсии, определяет только сами условия труда на рабочем месте, тем более не являются доказательством полной занятости истца в спорный период времени, то есть выполнения работы, предусмотренной Списками в течение 80% рабочего времени, а значит сами по себе не могут свидетельствовать о наличии права истца на включение спорного периода в специальный стаж без дополнительного подтверждения вышеизложенных обстоятельств. Кроме того, проведенными специальными оценками условий труда, а также аттестацией рабочих мест подтверждается, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда у истца не возникает.

То обстоятельство, что в спорные периоды выполнявшаяся истцом работа была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов само по себе не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Ссылка истца на ранее принятые судебные постановления по аналогичным спорам в отношении иных лиц, является не состоятельной, так как данные акты не имеют преюдициального значения для настоящего дела в порядке ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку продолжительность специального стажа истца, включенного судом и пенсионным органом составила менее 20 лет, оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии у суда не имеется.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной пенсии, период работы с 01.12.2007 г. по 31.12.2007 г. (1 мес.).

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: А.Г. Бородулина