24RS0002-01-2019-001236-98

Дело № 2-1595 (2019)

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года (л.д. 6),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ачинска о признании права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, обязывании предоставить в собственность земельный участок в собственность бесплатно, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании за ним права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка 

<

адрес> обязывании предоставить в собственность бесплатно земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в августе 2017 года ему был предоставлен указанный земельный участок. С указанного времени он пользуется данным земельным участком, является членом садоводческого товарищества. В 2019 году он обратился в администрацию города Ачинска с заявлением о бесплатном предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, однако в этом ему было отказано со ссылкой, на то, что в представленных документах, а также в документах, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления, отсутствуют сведения о том, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Заречье», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Заречье», до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Решением исполкома Ачинского городского Совета народных депутатов №250-10 от 07.1978 Ачинскому отделению Восточно-Сибирской железной дороги для общества садоводов-любителей им. Щетинкина под коллективные сады был отведен земельный участок, площадью 25,0 га, в районе левобережных очистных сооружений. 19.08.1981 выдан Государственный акт на право пользования указанным земельным участком. Впоследствии общество садоводов-любителей им. Щетинкина было переименовано в общество садоводов-любителей «Заречье» (в настоящее время СНТ «Заречье). Документы о переименовании садового общества им. Щетинкина утрачены. В связи с вышеуказанным, истец вынуждена обратиться в суд, учитывая, что иная возможность для признания права собственности на спорный земельный участок у него отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает его права как собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом (л.д. 3). 

Истец ФИО1, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в суд не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 32).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в суд не явился. В представленном отзыве представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по иску возражала, указала, что истцом не представлено в администрацию г. Ачинска документов, подтверждающих переименование общества садоводов-любителей им. Щетинкина в СНТ «Заречье». Кроме того, в представленных документах и документах, имеющихся распоряжении администрации города Ачинска, отсутствует подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Заречье», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Заречье», до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №№137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем, основания для предоставления истцу в собственность бесплатно данного земельного участка, отсутствуют. (л.д. 28, 29).

Представитель третьего лица СНТ «Заречье», извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01.03.2015 г., в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В соответствии со статьей 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно ч. 1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действующей до 31.12.2016 г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу этой же нормы в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов № 250-10 от июля 1978 г. Ачинскому отделению Восточно-Сибирской железной дороги для общества садоводов-любителей имени Щетинкина под коллективные сады был отведен земельный участок, площадью 25 га, в районе левобережных очистных сооружений (л.д. 12). 

ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Ачинского городского Совета депутатов обществу садоводов-любителей имени Щетинкина Ачинского отделения Красноярской железной дороги выдан Государственный акт на право пользования указанным земельным участком (л.д. 7-11).

Впоследствии на выделенном земельном участке было образовано общество садоводов-любителей «Заречье» (в настоящее время Садоводческое некоммерческое товарищество «Заречье», СНТ «Заречье), которое зарегистрировано с 17.12.2002 г. в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 21-24).

Как следует из справки СНТ «Заречье», садоводческое некоммерческое товарищество «Заречье» ранее именовалось садовое общество имени Щетинкина. В связи с чрезвычайной ситуацией (наводнением) в 2010 г., протоколы общего собрания о переименовании садового общества имени Щетинкина в садовое общество «Заречье» (в настоящее время СНТ «Заречье») были утрачены (л.д. 25).

В 2017 году истцу ФИО1. был предоставлен земельный участок № в названном обществе, которым он пользуется до настоящего времени, являясь членом садоводческого товарищества, что подтверждается справкой СНТ «Заречье», членской книжкой СНТ «Заречье» и квитанциями об уплате истцом членских взносов в общество за спорный земельный участок (л.д. 18-20).

Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Заречье» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №закреплен за ФИО1 (л.д. 13).

Истец ФИО1 обратился в КУМИ администрации г. Ачинска с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако, письмом от 06.03.2019 г. ему в этом было отказано со ссылкой на то, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Заречье», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Заречье», до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и до введения в действие Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", испрашиваемый земельный участок был выделен истцу в установленном законом порядке (л.д. 17).

С учетом того, что истец является членом СНТ «Заречье», имеет в пользовании спорный земельный участок, составляющего территорию СНТ «Заречье», предоставленного СНТ «Заречье» до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на данном участке выращиваются плодово-ягодные насаждения, задолженности по членским взносам не имеет, исходя из изложенных выше норм законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований о передаче указанного участка в собственность истца.

Также необходимо отметить, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в ст. 22 которого закреплено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Доказательств изъятия спорного земельного участка из оборота или ограничения земельного участка в обороте, его резервирования для государственных или муниципальных нужд, а также сведений о лицах, которые бы оспаривали право истца на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него в ходе рассмотрения дела не установлено, при этом ответчиками требований об освобождении спорного земельного участка заявлено не было.

Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, судебной коллегией также не установлено.

Таким образом, обстоятельства, с которыми закон связывает возможность предоставления земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность в рассматриваемом случае на момент обращения истца к ответчику имелись, спорный участок входил в территорию садоводческого объединения, границы данного земельного участка находятся в границах территории садоводства, истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, поэтому имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно.

Отсутствие документов из-за их утраты о переименовании садового общества им. Щетинкина в садовое общество «Заречье», что подтверждается справкой председателя СНТ «Заречье», не препятствует приватизации спорного земельного участка.

При регистрации СНТ "Заречье" 17 декабря 2002 года новый земельный участок для ведения садоводства не предоставлялся. Фактически отведенный земельный участок используется для ведения садоводства более 30 лет.

При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено. Иные члены садового общества «Заречье» ранее получали земельные участки в собственность. 

Из выписки из ЕГРН земельного участка видно, что спорный земельный участок сформирован, находится в государственной собственности, используется для садоводства, права иных лиц на него не зарегистрированы (л.д. 14-15), сведения о садовом обществе «Заречье» и пользователях земельными участками в нем внесены в Землеустроительное дело квартала № г. Ачинска КУМИ администрации г. Ачинска.

Из выписки из ЕГРН земельного участка также следует, что земельный участок по адресу: г

<

адрес> №. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Как видно из материалов дела, истец обращался в администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, находящегося в их пользовании. Администрацией г.Ачинска истцам было отказано, в связи с этим, обращение в суд о признании права, является обоснованным и закономерным.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1. право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, расположенного в 

<

адрес> №, обязать Администрацию г. Ачинска предоставить в собственность бесплатно указанный земельный участок. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, садовое некоммерческое товарищество «Заречье», садовый участок №, площадью 655 кв.м., с кадастровым номером 24:43:0132003:169.

Обязать Администрацию г. Ачинска предоставить ФИО1 в собственность бесплатно 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения. 

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.