Дело № 2а-3428/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Зеленодольска» об оспаривании решения о признании гражданина занятым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГКУ «Центр занятости населения города Зеленодольска» об оспаривании решения о признании гражданина занятым.

Из содержания административного иска следует, что 2 июля 2018г. административный истец обратилась к ответчику для постановки на учет в качестве безработного, предоставив необходимый пакет документов. Ей было разъяснено, что после проверки на действительность представленных документов и в случае отсутствия оснований для отказа в постановке на учет, истец будет получать причитающееся пособие. При подаче документов в устном порядке истец сообщила, что является учредителем ООО «РамФар», уставная доля составляет 49%, документы ответчиком были приняты, истец стала получать пособие. Через год в адрес истца поступило письмо о том, что выплаченное пособие по безработице за период с 24 июля 2018г. по 6 июня 2019г. необходимо вернуть в срок до 17 июля 2019г. как незаконно полученное. С данным решением истец не согласен, просит данное решение признать незаконным. ФИО1 в деятельности ООО «РамФар» участие не принимала, доходы не получала, в должности по найму не находилась, в распределении прибыли не участвовала. ООО «РамФар» занимает супруг истца ФИО2.

В судебном заседании административный истец иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика ГКУ «Центр занятости населения города Зеленодольска» ФИО3 иск не признала.

Выслушав объяснения административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Согласно статье 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (часть 2 статьи 35).

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2018 г. ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр занятости населения города Зеленодольска» в целях поиска работы, где ей была выдана памятка о порядке выплаты пособия по безработице, где перечислены основные моменты назначения, приостановления и прекращения выплаты пособия по безработице.

27 июля 2018 г. на основании приказа №ДТ/18 ФИО1 признана безработной.

Приказом от 27 июля 2018г. ... ФИО1 была назначена выплата пособия по безработице с 24 июля 2018г., установлены следующие размеры и срок выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней заработной платы гражданина (27 624 руб. 20 коп.) 20 718 руб. 15 коп., но не выше 4 900 руб. с 24 июля 2018г. по 23 октября 2018г.; в размере 60% средней заработной платы гражданина (27 624 руб. 20 коп.) 16 574 руб. 52 коп., но не выше 4 900 руб. с 24 октября 2018г. по 31 декабря 2018г.; в размере 60% средней заработной платы гражданина (27 624 руб. 20 коп.) 16 574 руб. 52 коп., но не выше 8 000 руб., с 1 января 2019г. по 23 февраля 2019г.; в размере 45% средней заработной платы гражданина (27 624 руб. 20 коп.) 12 430 руб. 89 коп., но не выше 8 000 руб., с 24 февраля 2019г. по 23 июля 2019г. 

С 30 апреля 2019г. ГКУ «Центр занятости населения города Зеленодольска» в соответствии с письмом за исх. ... Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ получило доступ к сведениям через межведомственное взаимодействие, в связи с чем 6 июня 2019г. был сформирован запрос на предоставление выписки из ЕГРИП, ЕГРЮЛ.

8 июня 2019г. поступила справка № о том, что ФИО1 с 11 октября 2005г. является учредителем ООО «РамФар».

13 июня 2019г. был издан приказ №ПК/19 о прекращении выплаты пособия, а также приказ №ДЯ/19 о снятии с учета ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является одним из учредителей ООО «РамФар» (ОГРН:..., ИНН:...).

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные нормы, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика оснований для снятия административного истца с учета в связи с признанием гражданина занятым и прекращении выплаты пособия по безработице.

Доводы административного истца о том, что ею устно при подаче документов было сообщено о том, что она является учредителем ООО «РамФар», являются несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отказа в приеме документов в силу положений Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №, административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011г. №, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 7 сентября 2012 г.

Доводы ФИО1 о том, что её доля в уставном капитале ООО «РамФар» составляет лишь 49%, что она участие в деятельности данной организации не принимает, доходы не получает, не имеют правового значения и основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права. 

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Зеленодольска» об оспаривании решения о признании гражданина занятым оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья