Дело №2-1870/202020

91RS0008-01-2020-003030-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 18 ноября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

При секретаре – Скороход А.А.,

С участием: истца - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – нотариуса Джанкойского нотариального округа ФИО4, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

истец ФИО3 ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО6 ФИО2. При жизни которому решением № от 15.07.1993 года исполкома Победненского сельского (поселкового) Совета народных депутатов был выделен приусадебный земельный участок и дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в 

<

адрес> на земельном участке площадью 0,12 га. После смерти сына, все принадлежащее ему недвижимое имущество приняла истец. Однако, при обращении в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, ей было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, поэтому просила суд признать за ней право собственности на указанное недвижимое имущество в порядке наследования после смерти сына.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям. Просила суд их удовлетворить. Пояснила, что сын при жизни фактически жилой дом не построил – на земле имеется ветхая постройка без коммуникаций, которую в эксплуатацию не сдана. Право собственности на земельный участок наследодателю не передавалось.

Представитель ответчика администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд не явился, предоставил заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. 

Третье лицо – нотариус Джанкойского городского нотариального округа Рахимов Александр Викторович в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в суд не явилось, о дне слушания извещено надлежащим образом – заказной корреспонденцией. 

Исследовав материалы дела, в том числе, выслушав мнение истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Так, ФИО6 ФИО2 скончался ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о смерти серии I-АП №, выданного Победненским сельским советом Джанкойского района Автономной Республики Крым, Украина, актовая запись № от 16.11.2010 года (л.д.9). 

После смерти ФИО6 фактически приняла наследство его мать – Решидова Ремзие, согласно свидетельства о рождении серии II-УЗ №, выданного отделом ЗАГС Шахрисабзского горисполкома Кашкадарьинской области, актовая запись № от 30.11.1970 года (л.д.12).

Согласно ст.1152 ч.1 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Статья 1153 ГК РФ предусматривает способы принятия наследства: наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.36 указанного Постановления, под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими.

В соответствии со сведениями, содержащимися в наследственном деле №, направленном на запрос суда нотариусом Джанкойского нотариального округа ФИО4 истец обратилась с заявлением от 04.04.2011 года о принятии наследства после смерти своего отца. Кроме нее наследников нет. Считается фактически принявшей, поскольку на момент смерти наследодателя проживала вместе с ним.

Таким образом, истец ФИО3 является единственным наследником по закону первой очереди. 

Однако вступить в права наследования истцу не представилось возможным, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. 

В соответствии с п.2 ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 1113 ГК РФ предусматривает, что наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20), согласно ст.1115 ГК РФ.

Согласно ст.1152 ч.4 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен ФИО6 на основании решения Исполкома Победненского сельского совета Джанкойского райсовета народных депутатов №30 от 15.07.1993 года (л.д.8), согласно которого наследодателю разрешено строительство индивидуального жилого дома на 3 комнаты, жилой площадью 40 кв.м и хозяйственных построек для личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений истца в ходе судебного разбирательства, на основании указанного решения о предоставлении земельного участка ФИО6 разрешение на производство строительных работ не получалось, техническая документация утверждалась.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность). 

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе, подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (ч.5 ст.13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК).

Так, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым №264 от 11.08.2014 года, утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. 

Так, согласного указанного Перечня, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года: 1) государственный акт на право собственности на землю (земельный участок); 2) государственный акт на право частной собственности на землю; 3) государственный акт на право постоянного пользования землей (земельным участком); 4) государственный акт на право коллективной собственности на землю; 5) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество; 6) свидетельство о праве пользования недвижимым имуществом; 7) свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов; 8) свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукциона) и свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукциона), если публичные торги (аукцион) не состоялись; 9) договор аренды земли (земельного участка); 10) договор субаренды на землю (земельный участок); 11) договор об установлении сервитута; 12) договор временного пользования землей (земельным участком); 13) договор о предоставлении права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (договор эмфитевзиса); 14) договор пользования чужим земельным участком для строительства (договор суперфиция); 15) решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); 16) свидетельство о праве на наследство; 17) наследственный договор; 18) договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; 19) регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества; 20) решение о приватизации, в том числе жилого помещения; 21) договор найма здания или помещения; 22) решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости; 23) решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; 24) определение суда об утверждении (признании) мирового соглашения; 25) документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

Вместе с тем, решение исполкома сельсовета о разрешении гражданину строительства индивидуального жилого дома, как утверждает сторона истца, в перечисленный перечень не входит, а потому документом, подтверждающим возникновения права собственности на указанный земельный участок являться не может.

Таким образом, суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о возникновении права собственности у умершего сына истца – ФИО6, на земельный участок площадью 0,12 га в 

<

адрес>.

Более того, в ст.13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» закреплено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату (часть 1).

Так, постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 года №313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

В соответствии с п.4 указанного выше Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Земельный кодекс Украины предусматривал, что проект землеустройства по отводу земельного участка согласовывается в порядке, установленном ст.186.1 Кодекса. Решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставлении его в собственность принималось соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.

Право собственности на недвижимое имущество (в том числе земельный участок) возникает с момента государственной регистрации.

Так, из представленных суду документов усматривается, что земельный участок в 

<

адрес> выделен сыну истца для строительства жилого дома; на выделенном участке разрешено строительство трехкомнатного индивидуального жилого дома жилой площадью 40 кв.м и хозяйственных построек. Однако доказательств того, что наследодатель обращался в органы муниципалитета с целью оформления права на указанный земельный участок суду не предоставлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что право на дооформление права собственности на указанный земельный участок за истцом также не может быть признано.

С учетом вышеизложенного, поскольку у наследодателя не возникло право собственности на спорный земельный участок, земельный участок не входит в наследственную массу.

Таким образом, законных оснований для признания за истцом ФИО3 права собственности на земельный участок площадью 0,12га в 

<

адрес> не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО1 к администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 23.11.2020 года.