Дело № 2-921/18

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Гагарин 24 октября 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего судьи Гайдук Н.С. 

при секретаре Гаврилиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка под жилым помещением и признании права на получение этого земельного участка в собственность за плату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконным отказа администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о передачи ей в собственность за плату находящийся в ее фактическом пользовании земельный участок площадью 700 кв.м. под принадлежащим ей жилым помещением (квартирой №) в доме № 7 

<

адрес> и признании за ней право на получение в собственность за плату спорного земельного участка, площадью 700 кв.м., расположенного под квартирой № дома 

<

адрес> 

В обоснование своих требований указала, что с июля 2014 года она является собственником вышеуказанной квартиры, и пользуется прилегающим к ее квартире спорным земельным участком. Собственником квартиры № а также прилегающего к квартире земельного участка 

<

адрес>м. с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 

При обращении в августе 2018 года в администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка, получили отказ, поскольку принадлежащая ей квартира находится в двухквартирном доме, поэтому вся прилегающая к нему территория входит в состав придомовой территории многоквартирного дома, должна находиться в общей долевой собственности всех владельцев квартир в этом доме и разделу (выделу) не подлежит. Поскольку иным способом оформить земельный участок в собственность не представляется возможным, вынуждена обратиться в суд. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.21), заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик – представитель администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия. В отзыве на иск указали, что заявленные требования незаконны и необоснованны, поскольку многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Поскольку земельный участок расположен под многоквартирным домом, то такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, просят в иске отказать (л.д.26). 

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, явку своего представителя в суд не обеспечили, просили о рассмотрении дела без их участия, полагались на усмотрения суда (л.д.28). 

Третье лицо: ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что земельный участок под его квартирой находится в его собственности, спора по границам не имеется. Земельный участок истицы не является придомовой территорией. 

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из анализа ст.16 ЖК РФ можно сделать вывод, что квартира и часть жилого дома не являются идентичными объектами недвижимости. Таким образом, критерием, позволяющим разграничить понятия «часть жилого дома» и «квартира» является отсутствие или наличие помещений общего пользования.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры № в порядке наследования после смерти своей матери – ФИО4 (л.д.9-10), собственником квартиры № является ФИО2 (л.д.15). Принадлежащая ей квартира № что подтверждается ситуционным планом кадастрового инженера ФИО5 2018 г. (л.д.14). 

В августе 2018 года ФИО1 обратилась в администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области с заявлением о передаче ей в собственность за плату земельного участка, на котором расположена ее часть жилого дома (квартира № однако получила отказ, поскольку прилегающая к квартире территория входит в состав придомовой территории многоквартирного дома, должна находиться в общей долевой собственности всех владельцев квартир в этом доме и разделу (выделу) не подлежит (л.д.8). 

В силу подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Согласно п.п.2, 4 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, прямо предусмотренных Земельным кодексом РФ. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Мамоновского с/Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (матери истицы) был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 0,07 га для личного подсобного хозяйства в с.Мамоново к прилегающей к двухквартирному дому территории, о чем был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.12-13). 

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования землей» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 67:03:0550101:137 из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу

<

адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», в связи со смертью (л.д.11). 

Собственником другой части этого дома (квартиры №) является ФИО2 (л.д.15), он же является собственником земельного участка площадью 821 кв.м., примыкающего к данной части жилого помещения, который выделен из придомовой территории двухквартирного дома и поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости (л.д.16,17-20). 

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Поскольку ФИО1 является собственницей квартиры № унаследовав ? долю в порядке наследования после смерти матери ФИО4 в 2018 году, которым ранее была предоставлена в совместную собственность жилая квартира на основании договора о бесплатной передачи в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, истице перешло и право на получение земельного участка под указанной квартирой площадью 700 кв.м. Отказ администрации в предоставлении земельного участка в собственность истцу со ссылкой на положения п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» основан на неверном толковании права.

Положения указанной статьи не может быть применено к возникшим правоотношениям, поскольку земельный участок собственника квартиры № в многоквартирном доме уже стоит на кадастровом учете, последнему передан в собственность, квартиры собственников имеют отдельные входы, между собственниками определен порядок пользования земельными участками.

На основании изложенного, ФИО1 имеет право на приобретение земельного участка за плату, расположенного под принадлежащей ей квартирой на основании ч.1 ст.39.20 ЗК РФ без проведения торгов в соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, а администрация обязана передать спорный земельный участок истцу за плату.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на получение земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (с координатами и границами, указанными в прилагаемом ситуационном плане кадастрового инженера ФИО5 2018 года), в собственность за плату.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области. 

Судья Н.С.Гайдук