№ 12-22/2018

Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2018 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Якушкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Карабашского городского округа Челябинской области поданную представителем ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Карабаша Челябинской области от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации Карабашского городского округа Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Карабаша Челябинской области от 20 августа 2018 года юридическое лицо администрация Карабашского городского округа Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. 

В жалобе представитель юридического лица ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Карабаша Челябинской области от 20 августа 2018 года отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указав, что 26 апреля 2018 года администрацией Карабашского городского округа получено письмо от Министерства дорожного хозяйства Челябинской области с уведомлением о согласовании проектно-сметной документации и о возникновении права начать процедуру закупок. Специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Карабашского городского округа с момента согласования проектно-сметной документации Министерством дорожного хозяйства Челябинской области осуществлялась подготовка и согласование со структурными подразделениями, ответственными за процедуру проведения торгов, технического задания, проекта муниципального контракта, заявки на проведение аукциона на выполнение мероприятий по безопасности дорожного движения. 23 мая 2018 года на сайте закупки размещен электронный аукцион (извещение № 0169300040518000039) на выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории Карабашского городского округа. По итогам проведения процедуры торгов, после заключения муниципального контракта Подрядчик – Победитель аукциона выполнит мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, в том числе и работы по нанесению дорожной разметки в соответствии с условиями технического задания. Таким образом, администрацией Карабашского городского округа выполнены все возможные мероприятия по устранению недостатков в отношении дорожной разметки на территории Карабашского городского округа.

Кроме того, судом первой инстанции не учтено, то обстоятельство что, главой Карабашского городского округа был направлен на рассмотрение в представительный орган местного управления проект внесения изменений в решение Собрания депутатов Карабашского городского округа от 07 декабря 2017 года № 237 «О бюджете Карабашского городского округа на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов».

В проекте данного решения предусмотрены дополнительные ассигнования для проведения работ по нанесению дорожной разметки на всей улично-дорожной сети округа (осевая - краевая), в том числе и на ул. Освобождении Урала.

Однако, Собранием депутатов Карабашского городского округа данный проект в связи с отсутствием источника финансирования был отклонен.

В соответствии с п.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 жалобу поддержала по основаниям изложенным выше.

Выслушав лицо, представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Мировым судьей судебного участка № 1 г.Карабаша Челябинской области установлено, что 24 мая 2018 года в 08 часов 00 минут на ул.Металлургов г.Карабаша Челябинской области администрация Карабашского городского округа являясь юридическим лицом, владельцем улично-дорожной сети допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, пользование которой угрожает безопасности дорожного движения, что выразилось в отсутствии в нарушение п.4.2 ГОСТ Р50597-93, п.6.2 ГОСТ Р 52289-2004 горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожной сети Карабашского городского округа на участках дорог с твердым покрытием следующих улиц и дорог Карабашского городского округа:

- на ул.Крупской отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, напротив дома № 3 отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходам «Зебра»;

- на ул.Нахимова отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия);

- на дороге ул.Металлургов - ул.Боголюбская отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия);

- на дороге ул.Металлургов - ул.Горняк отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), отсутствует разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети»;

- на ул.Металлургов отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, отсутствует разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети», отсутствует разметка 1.25 для обозначения искусственных неровностей, напротив домов №№ 11/1, 11/2, 13/1, 15/1,17/1, между домами №№13/1, 15/1 отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходам «Зебра»;

- на дороге «ул.Горняк - ул.Шахтерская - ул.Серебрянская - ул.Боголюбская» отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, отсутствует разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети», в районе пересечения с ул. Комсомольская возле МОУ СОШ №1 г.Карабаш отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходам «Зебра»;

- на ул.Комсомольская отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, отсутствует разметка 1.25 для обозначения искусственных неровностей, напротив домов №№ 14,24,29 отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходам «Зебра»;

- на ул.Тимирязева отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, напротив дома № 13 отсутствует дорожная горизонтальная разметка для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходам «Зебра»;

- на ул.Парижской Коммуны, отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств;

- на дороге ул.Освобождение Урала, 10 - ул.Парижской Коммуны, 43, отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия);

- на дороге ул.Ленина (1-89) до ул.Боголюбской, отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, отсутствует разметка 1.25 для обозначения искусственных неровностей;

- на ул.Островского отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств;

- на ул.Кузнецова отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, отсутствует разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети», перед поворотом на городскую больницу отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходам «Зебра»;

- на ул.Братьев Гужавиных отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств;

- на ул.20 лет Победы отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств;

- на ул.Логутенко отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия);

- на ул.Базарной отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия);

- на ул.Освобождение Урала отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, напротив домов 16, 84, 122, напротив памятника А. Сугоняеву отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходам «Зебра»;

- на ул.Республики отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств;

- на ул.Пролетарская, отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств;

- на ул.Павших борцов отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств;

- на ул.Дзержинского отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, отсутствует разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети», напротив дома № 13 отсутствует дорожная горизонтальная разметка для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходам «Зебра»;

- на дороге ул.Пархоменко, 16 - южный выезд отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия);

- на дороге ул.Пархоменко, 12 - ул.Освобождение Урала, 44, отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия);

- на ул.Пархоменко отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств, напротив дома № 84 отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходом «Зебра»;

- на дороге ул.Ремесленная (1-9) до поворота на ул.Крупская и до областной дороги в г. Челябинск отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в - противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия);

- на дороге ул.Ремесленная, 2 «А» - автодорога на Челябинск, отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), разметка 1.17 для обозначения остановок маршрутных транспортных средств;

- на дороге ул.Металлургов (кольцо) - ул.Ключевая, отсутствует разметка для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия), разметка 1.2 для обозначения края проезжей части (краевая линия), и не приняло всех необходимых мер для ее нанесения. 

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. 

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст.30 Закона № 196-ФЗ должностные лица ГИБДД имеют право осуществлять государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения в целях обеспечения соблюдения законодательства Российский Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно положениям п.12 ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 17 Закон № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в числе прочего, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения городского поселения п.5 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.6 Закона № 196-ФЗ).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с п.1 ГОСТ Р 50597-93 установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно п.4.2 ГОСТ Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м.) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами.

ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст (далее – ГОСТ Р 52289-2004) устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290-2004, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256-99, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282-2004, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Пункт 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 регламентирует правила нанесения горизонтальной разметки.

Ответственность за нарушение указанных норм предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения так же подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2018 года № 74 ОО 000462, содержащим сведения о том, что 24 мая 2018 года в 08 часов 00 минут на ул.Металлургов г.Карабаша Челябинской области администрация Карабашского городского округа являясь юридическим лицом, владельцем улично-дорожной сети нарушила п.4.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2 ГОСТ Р 52289-2004 выразившиеся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожной сети Карабашского городского округа на участках дорог с твердым покрытия следующих улиц и дорог Карабашского городского округа: ул.Крупская, ул.Нахимова, дорога ул.Металлургов - ул.Боголюбская, дорога ул.Металлургов - ул.Горняк, ул.Металлургов, дорога «ул.Горняк - ул.Шахтерская - ул.Серебрянская - ул.Боголюбская, ул.Комсомольская, ул.Тимирязева, ул.Парижской Коммуны, дорога ул.Освобождение Урала, 10 - ул.Парижской Коммуны, 43, дорога ул.Ленина (1-89) до ул.Боголюбской, ул.Островского, ул.Кузнецова, ул.Братьев Гужавиных, ул.20 лет Победы, ул.Логутенко, ул.Базарная, ул.Освобождение Урала, ул.Республики, ул.Пролетарская, ул.Павших борцов, ул.Дзержинского, дорога ул.Пархоменко, 16 - южный выезд, дорога ул.Пархоменко, 12 - ул.Освобождение Урала, 44, ул.Пархоменко, дорога ул.Ремесленная (1-9) до поворота на ул.Крупская и до обл. дороги в 

<

...> - автодорога на Челябинск, дорога ул.Металлургов (кольцо) - ул.Ключевая и не приняло всех необходимых мер для ее нанесения.

- актами выявленных недостатков в содержании автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 14-15 апреля 2018 года, от 24 мая 2018 года на участках дорог с твердым покрытия следующих улиц и дорог Карабашского городского округа: ул.Крупская, ул.Нахимова, дорога ул.Металлургов - ул.Боголюбская, дорога ул.Металлургов - ул.Горняк, ул.Металлургов, дорога «ул.Горняк - ул.Шахтерская - ул.Серебрянская - ул.Боголюбская, ул.Комсомольская, ул.Тимирязева, ул.Парижской Коммуны, дорога ул.Освобождение Урала, 10 - ул.Парижской Коммуны, 43, дорога ул.Ленина (1-89) до ул.Боголюбской, ул.Островского, ул.Кузнецова, ул.Братьев Гужавиных, ул.20 лет Победы, ул.Логутенко, ул.Базарная, ул.Освобождение Урала, ул.Республики, ул.Пролетарская, ул.Павших борцов, ул.Дзержинского, дорога ул.Пархоменко, 16 - южный выезд, дорога ул.Пархоменко, 12 - ул.Освобождение Урала, 44, ул.Пархоменко, дорога ул.Ремесленная (1-9) до поворота на ул.Крупская и до обл. дороги в 

<

...> - автодорога на Челябинск, дорога ул.Металлургов (кольцо) - ул.Ключевая.

- Копиями предписаний от 19 апреля 2018 года № 47, № 48, № 46 с указанием на выявленные нарушения на указанных участках дорогах, предоставлением срока устранения допущенных нарушений и отметкой неисполнении предписания.

При таких обстоятельствах, мировой судья правильно пришел к выводу о виновности юридического лица администрации Карабашского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица администрации Карабашского городского округа в нарушениях требований закона указанных выше, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

При рассмотрении дела мировым судьей обстоятельства дела исследованы полно, всесторонне и объективно, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ дана верная оценка всем представленным по делу доказательствам, которые являются допустимыми и достаточными для установления виновности администрации Карабашского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы в жалобе о применении положений ч.4 ст.24.5 КоАП РФ были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Мировым судьей достаточно мотивировано о невозможности применения указанной нормы законы в данном конкретном случае. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного администрацией Карабашского городского округа Челябинской области противоправного деяния, имеются основания для применения положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1. КоАП РФ, назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть в размере 100 000 рублей.

Нарушений норма материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Карабаша Челябинской области от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Карабашского городского округа Челябинской области изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 (ста тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Карабаша Челябинской области от 20 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд. 

Председательствующий: В.В.Колотов