Дело № 2-857/2020

73RS0004-01-2020-000349-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.Д., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пекарской О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании вещей бесхозяйными и передачи их в доход федерального бюджета Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с заявлением о признании вещей бесхозяйными и передачи их в доход федерального бюджета Российской Федерации. 

В обоснование заявитель указал, что ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках передачах, передачах, бандеролях, либо приобретать указаны в п.5 Приложения №1 «Правил внутреннего распорядка для осужденных исправительного учреждения», утвержденного Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка дня»-.. ..осужденным отбывающим наказание в виде лишения свободы, запрещается при себе иметь деньги и ценные бумаги.

В соответствии с п.9 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и ценности изымаются и хранятся администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного, без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных передаются на хранение, либо уничтожаются по Постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей, принадлежащих осужденным регулируются «Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемых и обвиняемых, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России», утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № 336 от 08.12.2006 г.

В соответствии с п.4 данной Инструкции: для учета личных денег осужденных бухгалтерией открывается лицевой счет (Приложение 1 Инструкции) с вкладышем (Приложение 2 Инструкции). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (Приложение 3 Инструкции). Зачисление денег на лицевой счет производится на основании:-приходных кассовых ордеров;-извещений о переводах;-расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка;-платежных поручений;

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так же в соответствии с этой же Инструкцией согласно п.24, выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери- на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения.

В ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области часть осужденных при освобождении уклоняется от получения хранящихся на лицевом счете денежных средств, в результате чего такие невостребованные денежные средства хранятся в учреждении годами.

Согласно сведений и копий документов, предоставленных сотрудниками бухгалтерии, ими была проделана работа по возврату данных невостребованных денежных средств через почтовые отделения путем направления почтовых переводов (копии документов прилагаются) владельцам, а именно, освободившемся из под стражи бывшим осужденным - ныне гражданам Российской Федерации, однако, отправленные денежные переводы были возвращены назад в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области в связи с истекшим сроком хранения на почтовом отделении.

В соответствии с ведомостью учета невостребованных денежных средств, хранящихся в учреждении, в кассе ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области до настоящего времени хранятся невостребованные денежные средства следующих бывших осужденных - ныне граждан Российской Федерации:

1) ФИО6 - невостребованные денежные средства в сумме 2 361 рубль 53 копейки. ФИО6 освободился 02.04.2013г. Убыл по адресу: 

<

адрес>. Каких-либо действий по получению хранящихся в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области денежных средств не предпринимал. Ему были направлены данные денежные средства почтовым переводом №170843 от 25.04.2014г., однако по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении, вышеуказанные денежные средства в сумме 2 361 рубль 53 копейки вернулись (почтовый перевод от 30.06.2014г. № 942) назад в учреждение.

2) ФИО7 - невостребованные денежные средства в сумме 614 рублей 16 копеек. ФИО7 освободился 21.06.2013г. Убыл по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. Каких-либо действий по получению хранящихся в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области денежных средств не предпринимал. Ему были направлены данные денежные средства почтовым переводом №170843 от 25.04.2014г., однако по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении, вышеуказанные денежные средства в сумме 614 рублей 16 копеек вернулись (почтовый перевод от 30.06.2014г. № 905) назад в учреждение.

3) ФИО8 - невостребованные денежные средства в сумме 1591 рубль 49 копеек. ФИО8 освободился 10.12.2013г. Убыл по адресу: 

<

адрес>, д. Ермаки. Каких-либо действий по получению хранящихся в ФКУ КП-1 УФСИН России по 

<

адрес> денежных средств не предпринимал. Ему были направлены данные денежные средства почтовым перево

<

адрес> от 25.04.2014г., однако по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении, вышеуказанные денежные средства в сумме 1591 рублей 49 копеек вернулись (почтовый перевод от 16.05.2014г. № 547) назад в учреждение.

4) ФИО9 - невостребованные денежные средства в сумме 3205 рублей 12 копеек. ФИО9 освободилась 18.06.2013г. Убыла по адресу: 

<

адрес>. Каких-либо действий по получению хранящихся в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области денежных средств не предпринимал. Ей были направлены данные денежные средства почтовым перево

<

адрес> от 25.04.2014г., однако по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении, вышеуказанные денежные средства в сумме 3205 рублей 12 копеек вернулись (почтовый перевод от 30.06.2014г. № 945) назад в учреждение.

5) ФИО10 - невостребованные денежные средства в сумме 1035 рублей 08 копеек. ФИО10 освободился 27.06.2013г. Убыл по адресу: 

<

адрес>. Каких-либо действий то получению хранящихся в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области денежных средств не предпринимал. Ему были направлены данные денежные средства почтовым переводом №170843 от 25.04.2014г., однако по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении, выше указанные денежные средства в сумме 1035 рублей 12 копеек вернулись (почтовый перевод от 30.06.2014г. № 914) назад в учреждение.

Общая сумма невостребованных денежных средств, хранящихся в кассе ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области составляет 8 807 рублей 42 копейки (Восемь тысяч восемьсот восемь рублей 42 копейки).

Также ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области направляло запрос в ОСП №2 по Заволжскому району УФССП России по Ульяновской с приложением списка осуждениях, у которых остались после освобождения невостребованные денежные средства на лицевых счетах на наличие исполнительных листов. Согласно ответа зам. начальника отдела судебных приставов ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска по приложенному списку соответствие должников не обнаружено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственники (заинтересованные лица) данных невостребованных денежных средств до настоящего времени не объявились, действий, определенно свидетельствующих о наличии у них намерений сохранить права на данные невостребованные денежные средства, не совершались, руководствуясь ст. 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят признать невостребованные денежные средства ФИО2 в сумме 2361 рубль 53 копейки; ФИО1 - в сумме 614 рублей 16 копеек; ФИО3 в сумме 1591 рубль 49 копеек; ФИО4 в сумме 3205 рублей 12 копеек; ФИО5 в сумме 1035 рублей 08 копеек, общую сумму невостребованных денежных средств в размере 8 807 рублей 42 копейки безхозяйными и передать их в собственность заявителя - ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области для дальнейшего их перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Представитель заявителя ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО11 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать бесхозяйными денежные средства ФИО9 и ФИО6 в сумме 5 566 руб. 65 коп., поскольку в отношении указанных лиц учреждением предприняты исчерпывающие меры для извещения лиц о получении денежных средств, от получения которых они отказались. В остальной части исковые требования не поддержала. Указала, что по информации бухгалтерии учреждения денежные средства осужденных, находящиеся в учреждении, поступили на их лицевые счета после освобождения, поэтому не могли быть выданы им при пребывании в учреждении, вместе с тем, от получения почтовых переводов они уклонились, денежные средства хранятся в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области длительный период времени.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО10 в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В судебном заседании установлено, что ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках передачах, передачах, бандеролях, либо приобретать указаны в п.5 Приложения №1 «Правил внутреннего распорядка для осужденных исправительного учреждения», утвержденного Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка дня»-.. ..осужденным отбывающим наказание в виде лишения свободы, запрещается при себе иметь деньги и ценные бумаги.

В соответствии с п.9 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и ценности изымаются и хранятся администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного, без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных передаются на хранение, либо уничтожаются по Постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей, принадлежащих осужденным регулируются «Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемых и обвиняемых, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России», утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № 336 от 08.12.2006 г.

В соответствии с п.4 данной Инструкции: для учета личных денег осужденных бухгалтерией открывается лицевой счет (Приложение 1 Инструкции) с вкладышем (Приложение 2 Инструкции). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (Приложение 3 Инструкции).

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так же в соответствии с этой же Инструкцией согласно п.24, выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери - на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения.

На основании положений приказа ФСИН России от 04.03.2019 № 54198 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России» денежные средства и иные ценности, не востребованные гражданами при освобождении, или брошенные вещи обращаются в доход федерального бюджета, в том числе и в случае их признания судебными органами бесхозными. При этом, ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области в силу положений вышеуказанного Приказа осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета.

В ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области часть осужденных при освобождении не получила хранящиеся на их лицевых счетах денежные средстве, в результате чего такие невостребованные денежные средства хранятся в учреждении.

В соответствии с ведомостью учета невостребованных денежных средств, хранящихся в учреждении, в кассе ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области до настоящего времени хранятся невостребованные денежные средства следующих граждан:

1) ФИО6 - невостребованные денежные средства в сумме 2 361 рубль 53 копейки. ФИО6 освободился 02.04.2013г. Убыл по адресу: 

<

адрес>. Денежные средства ему были направлены почтовым переводом №170843 от 25.04.2014, по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении вышеуказанные денежные средства вернулись (почтовый перевод от 30.06.2014г. № 942) в учреждение.

2) ФИО7 - невостребованные денежные средства в сумме 614 рублей 16 копеек. ФИО7 освободился 21.06.2013г. Убыл по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. Денежные средства ему были направлены почтовым переводом №170843 от 25.04.2014, по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении вышеуказанные денежные средства вернулись (почтовый перевод от 30.06.2014г. № 905) в учреждение.

3) ФИО8 - невостребованные денежные средства в сумме 1591 рубль 49 копеек. ФИО8 освободился 10.12.2013г. Убыл по адресу: 

<

адрес>, д. Ермаки. Денежные средства ему были направлены почтовым переводом №170843 от 25.04.2014, по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении вышеуказанные денежные средства вернулись (почтовый перевод от 16.05.2014г. № 547) в учреждение.

4) ФИО9 - невостребованные денежные средства в сумме 3205 рублей 12 копеек. ФИО9 освободилась 18.06.2013г. Убыла по адресу: 

<

адрес>. Денежные средства ей были направлены почтовым переводом №170843 от 25.04.2014, однако по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении вышеуказанные денежные средства вернулись (почтовый перевод от 30.06.2014г. № 945) в учреждение.

5) ФИО10 - невостребованные денежные средства в сумме 1035 рублей 08 копеек. ФИО10 освободился 27.06.2013г. Убыл по адресу: 

<

адрес>. Денежные средства ему были направлены почтовым переводом №170843 от 25.04.2014, по истечении срока хранения денежного перевода на почтовом отделении вышеуказанные денежные средства вернулись (почтовый перевод от 30.06.2014г. № 914) в учреждение.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду документами, в том числе, списком денежных средств на лицевых счетах осужденных, реестрами почтовых переводов, вкладышами к лицевым счетам, а также справками об освобождении.

Также судом установлено, что за вышеуказанными денежными средствами, никто из указанных заинтересованных лиц в учреждение не обращался, кроме того, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждайся актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС по Ленинскому району г. Ульяновска Агентства ЗАГС Ульяновской области, наследственное дело после ее смерти не заводилось.

Вместе с тем, судом установлено, что в отношении денежных средств ФИО7, ФИО8, ФИО10 заявителем не было принято надлежащих мер к извещению лиц о наличии на их счетах денежных средств, учитывая, что по пояснениям представителя заявителя, указанные денежные средства поступили на их счета после освобождения, поскольку согласно данным реестра почтовых переводов денежные средства ФИО7 были направлены по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, тогда как при освобождении он указывал иной адрес (

<

адрес>, р.

<

адрес>), о чем указано в справке об освобождении; денежные средства ФИО8 были направлены по адресу: 

<

адрес>, д. Ершаны, 

<

адрес>, тогда как при освобождении он указывал иной адрес (

<

адрес>, д. Ермаки), о чем указано в справке об освобождении, регистрацию в д. 

<

адрес> ФИО8 имеет и по настоящее время; денежные средства ФИО10 были направлены по адресу: 

<

адрес>, тогда как до направления перевода от 25.04.2014, ФИО10 согласно сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> 08.07.2013 снят с регистрационного учета по данному адресу, выбыв по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. 

Таким образом, в настоящее время не имеется оснований полагать, что денежные средства указанных лиц являются брошенным имуществом, от права на которое отказались его владельцы. В связи с чем, оснований для удовлетворения требования заявителя в данной части суд не усматривает, кроме того, представитель заявителя требования в данной части не поддержал. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства, находящиеся в кассе ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО6 и ФИО9 в сумме 5 566 рублей 65 копеек, являются брошенным имуществом и имеются правовые основания, необходимые для признания данного имущества бесхозяйным, в связи с чем, заявленные требования ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области о признании имущества бесхозяйным и передаче его в доход федерального бюджета РФ в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании вещей бесхозяйными и передачи их в доход федерального бюджета Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать бесхозяйными денежные средства, находящиеся в федеральном казенном учреждении «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», в размере 5 566 рублей 65 копеек, а именно: невостребованные денежные средства ФИО6 в размере 2 361 руб. 53 коп. и невостребованные денежные средства ФИО9 размере 3 205 руб. 12 коп., и передать их федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» с целью обращения в доход федерального бюджета Российской Федерации.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева