№ 2-1877/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Киртьяновой А.С,

с участием представителя администрации г. Хабаровска ФИО5

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО1 о защите права собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение – квартира № в доме № по ул. 

<

адрес> является муниципальной собственностью и составляет муниципальный жилищный фонд.

В указанном жилом помещении в отсутствие правовых оснований проживает ФИО1, которая зарегистрирована по адресу: Хабаровский муниципальный район, 

<

адрес>.

Самовольное занятие ответчиками жилого помещения нарушает права муниципального образования как собственника жилого помещения и препятствует в его использованию и распоряжению в соответствии с целевым назначением – обеспечением жилыми помещениями нуждающихся граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Прокурор ФИО6 исковые требования администрации г. Хабаровска полагает соответствующими закону и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя администрации г. Хабаровска, прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

В силу пунктов 3, 6 ч. 1 ст. 16 названного федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение 

<

адрес> в г. Хабаровске отнесено к муниципальной собственности на основании постановления мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, и включено в реестр муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, установлено и доказано право муниципальной собственности на жилое помещение – 

<

адрес> в г. Хабаровске. 

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. ст. 49, 57, 60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Собственник жилого помещения предоставляет гражданину жилое помещение во владение и пользование на основании договора социального найма. Основанием для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение является принятое муниципальным образованием решение об отнесении гражданина к категории малоимущих граждан, постановке данного гражданина на учет в качестве нуждающегося и решение муниципального образования о предоставлении жилого помещения.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля (акты проверок управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что 

<

адрес> в г. Хабаровске без правоустанавливающих документов занимает ФИО1.

Согласно Формы 36 и поквартирной карточке на жилое помещение лицевой счет 

<

адрес> в г. Хабаровске закрыт в ДД.ММ.ГГГГ, начисление оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги не производятся

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда г. Хабаровска ответчик не состоит, малоимущим в целях постановки на указанный учет не признавался. Администрацией г. Хабаровска решение о предоставлении спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма с ответчиком не заключался. Вселение ФИО1 в спорное жилое помещение в нарушение законодательства осуществлено самовольно, без разрешения администрации г. Хабаровска.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ответчику выдано предписание об освобождении занимаемой 5 в 

<

адрес> в г. Хабаровске.

До настоящего времени указанное жилое помещение ответчиком не освобождено, что зафиксировано в акте о проверке исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, судом установлено, что ФИО1 занимает жилое помещение в отсутствие правовых оснований.

Рассматривая требование истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений законодательство об общих принципах организации местного самоуправления вменило муниципалитетам обязанность по обеспечению условий для предоставления жилья отдельным категориям граждан, прежде всего, социально незащищенных, и наделило соответствующими полномочиями по решению указанных вопросов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, в данном случае требование о защите прав администрации г. Хабаровска как собственника жилого помещения таким способом, как выселение граждан из жилого помещения должно рассматриваться с учетом его справедливости, соразмерности нарушенному праву и сохранения баланса интересов муниципального образования и обеспечения прав и свобод граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. 

Таким образом, находящиеся в собственности городского округа «Город Хабаровск» жилые помещения предназначены исключительно для обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах самовольное занятие ответчиком жилого помещения не только прямо противоречит закону и ограничивает полномочия органа местного самоуправления как собственника имущества, но и нарушает права и законные интересы лиц, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих их. 

Вследствие ограничений полномочий собственника администрация г. Хабаровска не может распорядиться муниципальным имуществом в соответствии с его целевым назначением – обеспечение жильем нуждающихся граждан, что влечет невозможность в полной мере решать вопросы местного значения, установленные законодательством.

В силу вышеназванных норм законодательства исковые требования администрации г. Хабаровска подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиками не предоставлены суду доказательства опровергающие требования истца, а также доказательства о наличии иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в доход государства, от уплаты которой администрация г. Хабаровска освобождена, подлежат взысканию с ответчиков в размере установленном ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО1 удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения – 

<

адрес> в г. Хабаровске без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 передать ключи от 

<

адрес> в г. Хабаровске представителю администрации г. Хабаровска после освобождения указанной квартиры. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2017 года

Судья А.В. Руденко