Э№2а-100/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 02 марта 2021 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаревой Е.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Яцкова В.Н., представившего удостоверение №553 от 22.05.2006 и ордер №133705 от 01.03.2021,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области к ФИО1 обратилась в суд с административном иском, в котором просила установить должнику по исполнительному производству ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем с 24 октября 2017 года поставлена на налоговый учет. Поскольку ФИО1 обязательства по налогам и сборам не исполнены, постановлением Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области № 309 от 26 февраля 2020 г. с неё взысканы налог, сбор, пени, штраф, проценты за счет имущества налогоплательщика в размере 36 351,24 руб. Постановление направлено на исполнение в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области, и постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.03.2020 в отношении должника возбуждено исполнительное производство №9227/20/46029-ИП. Поскольку срок для добровольного исполнения истек, должником задолженность по налогу не погашена, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещалась по последнему известному месту жительству. Согласно справке Администрации Пригородненского сельсовета Рыльского района Курской области от 18.02.2021, административный ответчик ФИО1 по указанному адресу не проживает.

Представитель административного ответчика ФИО1 адвокат Яцков В.Н., назначенный судом в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ, административный иск не признал.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области в суд не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1 – адвоката Яцкова В.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Федеральный закон № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года предусматривает возможность применения такой меры воздействия на должника как, ограничение на выезд за пределы Российской Федерации при неисполнении в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная мера отвечает принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных норм права ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из разъяснений п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В судебном заседании установлено, что с 24.10.2017 ФИО1. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлялось требование №812 об уплате налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.01.2020, согласно которому в срок до 10.02.2020 необходимо уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 29354,00 руб., пени в сумме 91,73 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6884,00 руб., пени в размере 21,51 руб. 

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В силу п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Установлено, что Межрайонной ИФНС № 5 по Курской области вынесено решение №251 от 26 февраля 2020 года, в соответствии с которым постановлено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в размере 36351,24 руб.

26 февраля 2020 г. Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области вынесено постановление №319 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 36351,24 руб.

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области 04 марта 2020 г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №9227/20/46029-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данные требования оставлены должником без удовлетворения.

Как следует из материалов исполнительного производства №9227/20/46029-ИП от 04.03.2020, судебным приставом-исполнителем должнику направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.03.2021 приняты соответствующие меры к установлению имущественного положения должника путем направления запросов в кредитные и финансовые организации, регистрирующие органы (Управление Росреестра, ГИБДД МВД России), в Пенсионный фонд на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, пенсии, в ФНС, операторам связи, а также вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: требованием №812 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 16.01.2020, решением налогового органа №251 от 26.02.2020, постановлением №319 от 26.02.2020, постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1, зная об установленной законом обязанности уплатить налог, данную обязанность не исполнила.

Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, это явилось основанием для обращения Межрайонной ИФНС № 1 России по Курской области с административным иском об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Установлено, что сумма имеющейся задолженности ФИО1 перед налоговым органом является значительной, превышающей 30 000 рублей. Сведений о погашении задолженности по налогам, сборам, страховым взносам на момент рассмотрения дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеет место уклонение административного ответчика ФИО1 от погашения задолженности, о необходимости выезда за пределы Российской Федерации не заявлено, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках вышеуказанного исполнительного производства является соразмерной допущенному нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а поэтому находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу приведенных положений действующего законодательства временное ограничение на выезд административного ответчика ФИО1 из Российской Федерации устанавливается до исполнения обязательств по исполнительному производству №9227/20/46029-ИП, возбужденному 04 марта 2020 г. на основании постановления №319 от 26.02.2020 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет налогоплательщика в размере 36351,24 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,293 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженке 

<

адрес>, проживавшей по адресу: 

<

адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №9227/20/46029-ИП, возбужденному 04.03.2020 на основании постановления №319 от 26.02.2020 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 36 351,24 руб. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рыльский районный суд Курской области 06.03.2021.

Председательствующий судья: подпись М.В. Лаврикова