№ 2-3720/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«22» июня 2017 года 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании права на досрочное назначение пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону об обязании включить в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в должности сварщика с 01.07.1991 по 18.07.1991 в МПП ЖКХ; с 13.05.1996 по 25.09.1997 в должности сварщика МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района; с 01.01.1999 по 16.05.2001 в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ-35 МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района.

В обоснование исковых требований указал, что решением начальника Управления N 534 от 16.09.2016 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии, при этом не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы, указанные выше. Полагает данное решение незаконным, нарушающим его пенсионные права.

В судебном заседании ФИО1 с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период его работы с 01.01.1999 по 16.05.2001 в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ-35 МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района и назначить пению с даты обращения с 17 июня 2016 года.

Представитель ответчика по доверенности заявленные требования не признала, просила в иске истцу отказать, ссылаясь на то, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Заявитель имеет стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 10 лет 7 месяцев 07 дней при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением отдельных положений.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Этот же список применяется и при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (раздел XXXIII "Общие профессии" код-позиция 23200000-19756).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1, ... г. года рождения, 16 июня 2016 года обратился в Управление ПФР в Октябрьском районе Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 28.02.2001.

Согласно записи в трудовой книжке истец ФИО1 в оспариваемый период - с 01.01.1999 по 16.05.2001 работал в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ – 35 МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района.

Указанный выше период работы в выписке из индивидуального лицевого счета в разделе "Условия для досрочного назначения пенсии" работодателем представлены без особых условий труда, в связи с чем решением начальника ГУ - Управления ПФР РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону №534 от 16 сентября 2016 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не подтвержден факт работы истца в особях условиях в спорный период.

При этом, в соответствии с решением ответчика специальный стаж истца составляет 10 лет 7 месяцев 07 дней, страховой стаж составляет 30 лет 07 месяцев 18 дней.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Истцом ответчику представлена трудовая книжка, а также справка, приобщенная в материалы пенсионного дела, подлинник которого обозревался в судебном заседании, уточняющая особый характер работы, которая не была принята ответчиком во внимание со ссылкой на непредставление работодателем сведений об "особых условиях" труда.

Наименование профессии и вид производимых работ, указанные в данной справке, соответствуют требованиям раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Доводы представителя ответчика о том, что данный документ не может свидетельствовать об особом характере работы истца, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств того, что данные условия были иными в период, заявленный истцом, и изменялись впоследствии, не представлено.

С учетом изложенного суд считает подлежащим включению в специальный трудовой стаж истца спорный период его работы с 01.01.1999 – 16.05.2001 в должности газоэлектросварщика в в ЖЭУ – 35 МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о наличии такого основания для отказа в исковых требованиях, как отсутствие указания на льготный характер работы истца в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Действительно, подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку льготный характер работы истца в спорный период подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не имеется. Ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд полагает, не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца не должно нарушать прав истца на назначение трудовой пенсии по старости.

При установленных выше обстоятельствах суд обязывает ответчика включить спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 17.06.2016. Его специальный стаж на указанную дату составлял 12 лет 11 месяцев 22 дней (2 года 04 мес. 15 дней по решению суда + 10 лет 07 месяцев 07 дней по решению ответчика), страховой стаж составлял более 30 лет 07 месяцев 18 дней, что предоставляло истцу право на назначение пенсии на дату обращения за ее назначением при достижении возраста 54 лет.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы с 01.01.1999 – 16.05.2001 в должности газоэлектросварщика в в ЖЭУ – 35 МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района, назначив пенсию ФИО1 с ... г.. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2017 года.

СУДЬЯ: