Дело №5-73/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Выкса 19 февраля 2018 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, …

у с т а н о в и л:

….2018 с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Выкса, Вознесенском районе, городском округе город Кулебаки, городском округе Навашинский (далее ТОУ Роспотребнадзора) при рассмотрении материалов, поступивших из Выксунской городской прокуратуры было выявлено, что ….2018 в период с 11 час. 10 мин. до 11 час. 40 мин. по адресу: г.Выкса, ул…., д…., в помещении «Городской ритуальной компании» ИП ФИО1 предоставляются ритуальные услуги населению г.Выкса с нарушением требований санитарного законодательства, а именно расстояние от здания, имеющего в своем составе помещение для проведения церемонии прощания до жилого здания по адресу: г.Выкса, ул…., д…., менее 50 м. и составляет 31 м. 80 см., чем нарушены ст.ст.2, 11, 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.10 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». 

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайства и отвод не заявлены.

Привлекаемым к ответственности лицом в судебном заседании указано, что хранение тел умерших не осуществляется, для церемонии прощания – гражданской панихиды оборудован специальный зал, в настоящее время удаляется реклама, где указывалось на предоставление услуги по проведению церемонии прощания с умершими, для переоборудования помещения значительного времени не требуется.

Специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства выявления правонарушения.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст.24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п.2.10 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.

При проведении Выксунской городской прокуратурой проверки по обращению жителей д…. по ул…. ….2018 в период времени с 11.10 до 11.40 было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в здании по адресу: г.Выкса, ул…., д…., осуществляется деятельность по оказанию ритуальных услуг населению, расстояние от здания, имеющего в своем составе помещение для проведения церемонии прощания до жилого здания по адресу: г.Выкса, ул…., д…., менее 50 м. и составляет 31 м. 80 см. Обстоятельства правонарушения подтверждаются актом проверки от ….2018, информацией с сайта «Выкса.орг», содержащей рекламное объявление о предоставлении «Городской ритуальной компанией» по адресу: г.Выкса, ул…., д…., ритуального спектра услуг, в том числе прощального зала, выпиской из ЕГРИП. Данные нарушения также отражены в протоколе об административном правонарушении №… от ….2018, составленном ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Выкса, Вознесенском районе, городском округе город Кулебаки, городском округе Навашинский.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и других случаях.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания учитывается, что выявленные нарушения в деятельности ИП ФИО1 создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) граждан. 

Менее строгий вид наказания, нежели приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, однако данную меру суд считает необходимой применить в части эксплуатации прощального зала (для проведения гражданской панихиды – церемонии прощания с умершим) по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул…., здание №….

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения соразмерным является наказание в виде приостановления эксплуатации прощального зала на срок 15 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 6.3, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, …, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения прощального зала по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул…., здание №…., сроком на 15 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разрешить доступ в помещение прощального зала по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул….., здание №…., лиц для устранения нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания после устранения допущенных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья - Корокозов Д.Н.