РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Братск 

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой В.П.,

с участием:

истица ФИО15,

представителя ответчика – адвоката Красноярова Д.Н., действующего на основании ордера № 964 от 21 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2048/2017 по исковому заявлению ФИО15 к ФИО16 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО15 обратился в суд с исковым заявлением кФИО16, в котором просит признать ФИО16, (дата) года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование искового заявления указал, что он является нанимателем (адрес) (адрес) на основании договора социального найма от 05 марта 1987 года. В 1999 года он зарегистрировал в квартире своего знакомого – ФИО16 Регистрация в (адрес) ему была необходима для трудоустройства. Ответчик в принадлежащее ему жилое помещение не вселился, его вещей в квартире никогда не было, платежи за пользование квартирой и коммунальными услугами ответчик не осуществлял. 

В настоящее время ему необходимо приватизировать указанную квартиру, однако, регистрация ответчика на данной жилой площади препятствуют ему в этом. Где в настоящее время проживает ответчик, ему неизвестно.

В судебном заседании истец ФИО15 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительного пояснил суду, что зарегистрировать ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), его попросил ФИО1, который умер, для трудоустройства ответчика. В 1999 году он зарегистрировал ответчика в указанном жилом помещении, после этого никогда его не видел и не знает, где он проживает, родственником он ему не приходится и никогда им не был. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик никогда не осуществлял, в жилое помещение не вселялся, регистрация носила формальный характер. В указанном жилом помещении он проживает на основании ордера с женой, кроме них, в квартире зарегистрированы их дети и внуки, договор социального найма не заключался. При регистрации ответчик с его слов указан как его двоюродный брат, поскольку, как ему объяснили на тот момент, постороннего человека прописать было нельзя.

ОтветчикФИО16, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному суду месту жительства, в судебное заседание не явился. В порядке подготовки гражданского дела к слушанию, судом принимались меры по установлению места нахождения ответчика, однако его место жительство или нахождения не установлено. 

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) ответчику определением суда от 21 декабря 2017 года был назначен адвокат Адвокатского кабинета Адвокатской палаты (адрес) Краснояров Д.Н. для представления его интересов в суде.

Представитель ответчика ФИО16 – адвокатКраснояров Д.Н., действующий на основании ордера № 964 от 21 декабря 2017 года, в судебном заседании пояснил, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» - начальник отдела ФИО17, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом. Право граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма либо путем приобретения или строительства жилья за счет собственных средств. Произвольным считается любое не основанное на законе лишение жилища.

Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Из ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Материалами дела установлено, что на основании ордера № 39 серии А от 05 марта 1987 года ФИО15 предоставлено право занятия в (адрес). Вместе с ним на предоставленную жилплощадь вселены члены его семьи: жена ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4

Согласно выписке из реестра муниципального имущества (адрес) от 06 декабря 2017 года квартира, расположенная по адресу: (адрес), внесена в указанный реестр 29.10.1999. Жилой дом № (адрес) по указанному адресу включен в реестр аварийного жилищного фонда (адрес).

По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Братска от 07.12.2017 договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), не заключался, проживают на основании ордера № 39 от 05.03.1987.

Из поквартирной карточки № 1756 от 09.11.2017, справки СРН-1 ООО «БКС» от 07.11.2017 следует, что ФИО15 зарегистрирован по адресу: (адрес) с 26.06.1987 года. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы: внуки ФИО5, ФИО6, ФИО7 дочь ФИО3, жена ФИО2, сын ФИО4, двоюродный брат ФИО16, (дата) года рождения, с 03.06.1999.

Из адресной справки следует, что ФИО16, (дата) года рождения, уроженец (адрес), зарегистрирован с 23.04.2003 по адресу: (адрес).

В заявленииФИО16 о выдаче паспорта (форма 1-П) от 11 ноября 2002 года указаны дата и место рождения – (дата) (адрес), отцом указан ФИО8, матерью ФИО9, место жительства – (адрес).

Из представленного истцом акта о непроживании от 07 ноября 2011 года следует, что жители квартир (адрес) ФИО10, ФИО11, ФИО12 подтверждают, что ФИО16 никогда не проживал по адресу: (адрес), (адрес).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО2, ФИО13, ФИО14 показали, что ФИО16 никогда в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), не проживал, родственником истца он не является, оплату жилого помещения и коммунальных услуг он не осуществлял, его вещей в квартире нет. 

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ФИО16, не являющийся родственником нанимателяФИО15, был зарегистрирован им в жилом помещении по адресу: (адрес), однако, в нем не проживает и никогда в него не вселялся, членом семьи нанимателя в понимании положений ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации не является, совместного с истцом хозяйства не вел и не ведет, совместно с нанимателем расходов по оплате занимаемого жилого помещения не несет, общего бюджета не имеет,его личных вещей в квартире нет. Соглашения о праве пользования спорным жилым помещением между сторонами не имеется.

Никаких доказательств обратногов порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчик ФИО16 сохраняет право на проживание в спорном жилом помещении, доказательств временного или вынужденного характера выезда из жилого помещения, наличия уважительных причин отсутствия, а также участия в оплате расходов по договору найма жилого помещения и коммунальных платежей.

Разрешая спор по имеющимся в деле доказательствам, оценивая которые по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд находит доказанным, что ответчик ФИО16 длительное время не проживает в спорном жилом помещении; какого-либо спора о праве со стороны наймодателя, нанимателя, третьих лиц, препятствий к вселению ответчика в жилое помещение по указанному адресу в течение всего периода его отсутствия не установлено; не имеется обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном характере выезда ответчика из квартиры; ответчик не участвует в расходах по содержанию жилья, в том числе по текущему ремонту, оплате коммунальных услуг.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о добровольном не вселении С.К.ИБ. в квартиру (адрес) без намерения сохранить за собой право пользования жилым помещением и об одностороннем отказе от исполнения договора социального найма жилья. 

Таким образом, ответчик не приобрел права пользования спорным жилым помещением. Сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении не свидетельствует о приобретенииимправа пользования данным помещением, поскольку данный факт согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с положениями абз. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» к числу оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства отнесены выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержат и принятые во исполнение норм указанного закона подзаконные нормативные акты – подп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, и абз. 6 п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288. 

Последним дополнительно предусмотрено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина наряду с признанием его вступившим в законную силу решением суда утратившим право пользования жилым помещением производится также в случае признания его не приобретшим такое право.

Удовлетворяя требования истца о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о снятии ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения. 

При таких обстоятельствах, оценивая все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, исковые требования ФИО15 к ФИО16 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО15 к ФИО16 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учётаудовлетворить. 

Признать ФИО16, (дата) года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) 

Снять ФИО16, (дата) года рождения, с регистрационного учета по адресу: (адрес) 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Судья: О.Н. Ковалева