УИД 74RS0037-01-2025-000148-62

Дело №2-452/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Коноховой К.В.,

при ведении протокола помощником: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Челябинской области о признании решения незаконным, включении в стаж периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены прессового отделения ЦМИ № ПАО «Комбинат Магнезит», назначении пенсии со дня подачи заявления,

В обоснование требований указано, что истец обратился в Саткинский отдел ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. В стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера смены прессового отделения ЦМИ № ПАО «Комбинат Магнезит» в виду несоответствия наименования должности спискам, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии. Факт работы истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно справки ПАО «Комбинат Магнезит», обязанности производственного мастера смены по характеру выполняемой работы соответствуют обязанностям мастера, занятого на прессовании и формовке, предусмотренного Списком № раздела V, код позиции 2060000а-23187 раздела «Производство огнеупоров». Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца более требуемого по закону (28,2).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ПАО «Комбинат «Магнезит».

Истец ФИО2 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ОСФР по 

<

адрес> о слушании дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, до судебного заседания представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 68).

Третье лицо ПАО «Комбинат «Магнезит» о слушании дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрена должность «мастер», «старший мастер», «обер-мастер».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 позицией 2060000б- 23187 предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке.

Определяя в вышеуказанных правовых нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел контроля установления пенсий № в 

<

адрес> – ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, как мужчина достигший возраста 55 лет, проработавший не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющий страховой стаж не менее 25 лет (л.д. 96). 

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. Возраст заявителя – 56 лет, продолжительность страхового стажа – 36 лет 07 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 08 лет 10 месяцев 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более требуемого 28,2.

В стаж по Списку № не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены прессового отделения ЦМИ № ПАО «Комбинат «Магензит».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в части оспариваемого периода следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность производственного мастера смены прессового отделения № ОАО «Комбинат «Магнезит», ДД.ММ.ГГГГ переведен прессовщиком огнеупорных изделий 5 разряда прессового отделения № цеха магнезиальных изделий № (л.д. 10-18). 

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки ПАО «Комбинат «Магнезит» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в ПАО «Комбинат «Магнезит» в цехах и производствах, предусмотренных Списками №,2 утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, по производству огнеупоров. Работал в течение полного рабочего дня в должности мастера, занятого на прессовании и формовке, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе магнезиальных изделий №, прессовое отделение №, Список № раздел 5 подраздел ДД.ММ.ГГГГ000б-23187. Обязанности «производственного мастера смены» по характеру выполняемой работы соответствуют обязанностям «мастера, занятого на прессовании и формовке», предусмотренного Списком №, раздела V, код позиции 2060000а-23187, раздела «Производство огнеупоров», а дополнительное к «мастеру» слово «смены» конкретизирует трудовой распорядок. В связи с непрерывным циклом производства, работы велись в трехсменном-четырехбригадном режиме. Производственный мастер смены прессового отделения № ЦМИ-2 был занят в технологическом процессе прессования и формовки огнеупорных изделий (л.д. 101-102).

В основании выдачи справки указаны – расчетные (контрольные) ведомости (лицевые счета) за период с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., табель учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., личная карточка формы Т-2, приказы и распоряжения ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ г., технологическая инструкция ТИ200-0-45-2000 «Производство периклазовых и периклазоизвестковых порошков, плавленых и спеченных неформованных материалов и магнезиальных изделий», действовала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взамен ТИ200-0-45-89, должностная инструкция на мастера смены прессового отделения №г. – ДД.ММ.ГГГГ г..

Указанная справка оформлены надлежащим образом, имеет все необходимые реквизиты, подписи должностных лиц, заверена печатью организации. 

В ответ на запрос суда ПАО «Комбинат «Магнезит» представлены личные карточки формы Т-2 на ФИО2 (л.д. 34-35), приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность (л.д. 36), приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу (л.д. 37), штатные расписания (л.д. 40-54, 76-91), технологическая инструкция ТИ 200-0-45-2000 от ДД.ММ.ГГГГ «Производство периклазовых и периклазоизвестковых порошков, плавленых и спеченных неформованных материалов и магнезиальных изделий» (л.д. 55-67), Положение о цехе магнезиальных изделий-2 (л.д. 72-75)

Согласно должностной инструкции производственного мастера смены прессового отделения № ЦМИ-2 от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности производственного мастера смены входит: осуществление руководство сменой; обеспечение выполнения сменой в установленные сроки производственных заданий; обеспечение расстановки рабочих и бригад, контролирование соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причины их нарушения; участие в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства; проверка качества выпускаемой продукции; обеспечение соблюдения законов по труду; обеспечение выполнения рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, оргтехники; установление и своевременное доведение производственных заданий; осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение мероприятий по соблюдению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением; содействие внедрению прогрессивных форм организации труда; актуализация результатов производственной деятельности; содействие распределению передового опыта, развития инициативы, внедрение предложений и изобретений; контроль соблюдения рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка; подготовка предложения о поощрении рабочих, о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины; организация работы по повышению квалификации и профессионального мастерства рабочих и бригадиров, обучению их вторым и смежным профессиям; изучение и внедрение документации по системе качества; постоянный контакт с цеховыми службами; свободное владение технической документацией (техническими условиями на выпускаемую продукцию, технологическими инструкциями, технологическими картами изделий, схемами укладки изделий на поддоны, методологическими инструкциями по качеству) (л.д. 38-39). 

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены с кодом льготы (л.д. 115-126).

Определяющее значение для признания права на льготное пенсионное обеспечение имеет выполнение работ по определенной профессии, указанной в Списке, поскольку пенсионное законодательство право на досрочное назначение пенсии связывает непосредственно с характером выполняемой работы.

Анализ письменных документов, характера выполняемой работы истцом, технологического процесса позволяет сделать вывод о том, что занятость ФИО2 в спорный период была связана с работой во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №.

Довод представителя ответчика о том, что должность «мастер смены» не соответствует наименованию должности «мастер», поэтому в указанный период работы истец не имеет права на льготное пенсионное обеспечение, суд не может принять во внимание, поскольку истец был занят в должности мастера на работах с тяжелыми условиями труда: постоянно в технологическом процессе производства огнеупоров.

Тот факт, что наименование должности указано как «мастер смены», свидетельствует о его работе по сменам, в связи с непрерывным производственным процессом.

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца о включении в стаж по Списку № оспариваемого периода работы правомерны и обоснованы, подтверждены достаточными доказательствами, не опровергнутыми в порядке ст.56 ГПК РФ стороной ответчика.

Таким образом, в стаж истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены прессового отделения ЦМИ № ПАО «Комбинат Магнезит».

Разрешая требования истца об отмене решения и назначении досрочной страховой пенсии со дня подачи заявления, суд пришел к следующему выводу.

Согласно представленному в материалы дела контррасчету стажа, предполагаемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 10 лет 09 месяцев 27 дней, при требуемом стаже для мужчин в возрасте 56 лет 10 лет. С учетом данной продолжительности общего трудового (страхового) стажа и стажа на соответствующих видах работ право на досрочную страховую пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

Таким образом, решение Отдела контроля установления пенсий № в 

<

адрес> – ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным и отменить, обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в стаж по Списку № ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены прессового отделения ЦМИ № ПАО «Комбинат Магнезит» и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (наступления возраста 

<

данные изъяты> лет).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Отдела контроля установления пенсий № в 

<

адрес> – ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить в стаж по Списку № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены прессового отделения ЦМИ № ПАО «Комбинат Магнезит» и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Конохова

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025 года