УИД: 78RS0015-01-2025-006893-02

Дело № 2-8877/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 20 октября 2025 г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи: Евдокимовой И.С.,

при секретаре: Мирзоевой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

СПБ ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (СПБ ГКУ «ГИРЦ») обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки денежной выплаты семье, имеющей ребенка-инвалида, льгот по оплате ЖКУ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик получала денежную выплату семье, имеющей ребенка-инвалида, льготы по оплате ЖКУ необоснованно, поскольку была снята с регистрационного учета, также необоснованно выплачивалось ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем образовалась переплата в размере 72 738 руб. 61 коп., которую истец и просит взыскать с ответчика.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик и представитель ответчика в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

По заявлениям ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки в виде:

- денежной выплаты семье, имеющей ребенка-инвалида, льгот по оплате ЖКУ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 N 1258 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 N228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячное пособие на ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по Закону Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" в период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 были сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Санкт

<

адрес> (л.д.40).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, ее сын ФИО2 зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Невского района Санкт-Петербурга с заявлением о назначении компенсации по оплате ЖКУ по другому адресу: 

<

адрес>, в связи с чем истцом было выявлено, что ответчик была снята с регистрации по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ принято решением администрации Невского района Санкт-Петербурга о возврате излишне выплаченных сумм в виде ежемесячного пособия на ребенка-инвалида за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в виде денежной выплаты семье, имеющей ребенка-инвалида, льгот по оплате ЖКУ, денежной выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов, по причине снятия с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно представленному истцом расчету переплата выплаты пособий составила 72 738 руб. 61 коп.

В адрес ответчика направлены решения от ДД.ММ.ГГГГ о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, которые в полном объеме не исполнены.

Согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" социальная поддержка - система мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемых законами Санкт-Петербурга, за исключением пенсионного обеспечения, и предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде денежных выплат или натуральной помощи, а также финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров в соответствии с настоящим Кодексом с целью повышения качества жизни отдельных категорий граждан.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены настоящим Кодексом, имеют граждане и иные лица в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Гражданам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, меры социальной поддержки предоставляются при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы по месту жительства.

Пунктом 1 статьи 17 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" предусмотрено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 настоящего Кодекса, предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге, а также лицами без определенного места жительства.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" семьям, имеющим детей, предоставляется ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов.

Порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 года N 343 "О реализации главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (Приложение N 1 к постановлению) (далее - Порядок).

Пунктом 2.9 Порядка предусмотрено, что получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий, ежемесячной денежной выплаты на оплату части взноса на капитальный ремонт или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат, ежемесячной денежной выплаты на оплату части взноса на капитальный ремонт и ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) или последующих детей, соответствующие пособия или выплаты производятся в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Пунктом 2.11 Порядка предусмотрено прекращение предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в частности, в случае утраты получателем права на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Решение о прекращении (приостановлении, возобновлении) предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга в течение 14 рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных в пунктах 2.10 и 2.11 настоящего Порядка, и направляется в Комитет.

О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует получателя в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Решение о прекращении (приостановлении, возобновлении) предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, направляется получателю с указанием причины прекращения (приостановления) предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, и порядка их обжалования.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., о том, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом обоснования исковых требований являлся, в том числе вопрос, была ли допущена ответчиком недобросовестность при получении ею ежемесячного пособия за спорный период.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или иц от недобросовестного поведения другой стороны.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на те обстоятельства, что в спорный период она и ее несовершеннолетний сын ФИО2 проживали на территории Невского района Санкт-Петербурга, перерыв в регистрации по месту жительства обусловлен куплей-продажей квартиры и переездом по новому месту жительства в пределах Невского района Санкт-Петербурга, ее ребенок продолжать посещать дошкольные и медицинские учреждения на территории Невского района Санкт-Петербурга, в связи с чем право на получение социальных пособий она не теряла.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. При этом регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Такой правовой подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П, согласно которой регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Следовательно, для разрешения вопроса о добросовестности либо недобросовестности ФИО1 при получении пособий на ребенка-инвалида суд полагает необходимым установить факт проживания ответчика и ее сына на территории Невского района Санкт-Петербурга, поскольку данное обстоятельство является юридически значимым.

Так, из представленных в материалах дела документов усматривается, что в спорный период ФИО2 посещал ГБДОУ № 

<

адрес> Санкт-Петербурга (л.д.74), получал медицинскую помощь в СПБ ГБУЗ «№» (л.д.72, 73), также ответчиком оплачивались коммунальные платежи по адресу: 

<

адрес>

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленным, что в спорный период ФИО1 и ФИО2 проживали на территории Невского района Санкт-Петербурга, имели право на получение мер социальной поддержки для семей с ребенком-инвалидом, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Евдокимова 

В окончательной форме решение принято 2 февраля 2026 г.