№ 2а-270/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 10 сентября 2020 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи В.Г. Ерохиной, при секретаре Кузнецовой Н.В., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по страховым взносам, 

установил:

Административный иск подан по тем основаниям, что ФИО1 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по РК в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов, налогов, которые должна была уплачивать в установленные законом сроки и размере. С 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. 11.09.2017 ФИО1 было выставлено требование об уплате страховых взносов, которые административным ответчиком не исполнены. На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 21114,59 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 4039 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1328,67 руб., а также восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. 

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 вышеуказанный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Главой 34 части второй НК РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 419 и абз. 1 п. 2 ст. 432 НК РФ, индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Кодекса, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. состояла на учетах в инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и в Межрайонной ИФНС России № 3 по Омской области, имела статус индивидуального предпринимателя, что влечет обязанность в силу подп. 2 п. 1 ст. 419, ст. 23 НК РФ уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно выписке ЕГРИП ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя хх.хх.хх г..

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, у ФИО1 образовалась задолженность по страховым вносам и пени. 

С учетом пп. 1, 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В порядке п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником не была полностью исполнена обязанность по уплате налогов, на момент формирования требования в соответствии с п.4 ст. 75 НК РФ, была начислена пеня.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса РФ налоговый орган 11.09.2017 направил в адрес ФИО1 требование № 14221 об уплате, в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 21114,59 руб. (17317,74 руб. +3796,85 руб.), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 4039 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1328,67 руб., со сроком исполнения до 13.10.2017.

С учетом положений абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по требованию № 14221 (срок исполнения до 13.10.2017) – исчисляется до 13.04.2018. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки на основании указанного выше требования, подано мировому судье 26.03.2019, то есть со значительным нарушением вышеуказанного шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требования.

Судебный приказ от 28.03.2019 о взыскании с ФИО1 в пользу налоговой инспекции недоимки, в последующем был отменен соответствующим определением мирового судьи от 04.03.2020.

13.08.2020 налоговый орган после отмены судебного приказа обратился с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов и пени в порядке искового производства.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Срок для взыскания задолженности по взысканию задолженности в судебном порядке налоговым органом пропущен, уважительности причин суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает основания для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 КАС РФ не представлены доказательства уважительности его пропуска, большой объем претензионно-исковой работы, таковым не является.

Поскольку отсутствуют правовые основания для восстановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия пропущенного процессуального срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам, при этом учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, заявленный к ФИО1 административный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки - страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 21114,59 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 4039 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1328,67 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья В.Г. Ерохина 

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2020

Последний день подачи апелляционной жалобы 16.10.2020