Дело № 5-1127/2021

УИД 23RS0031-01-2021-003227-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В., 

при секретаре Сидоренко В.А., 

с участием должностного лица – представителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – ФИО1, действующего на основании доверенности от 08.02.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Управляющая организация «Номер 1», 

у с т а н о в и л :

В Анапский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, возбужденный в отношении юридического лица ООО «Управляющая организация «Номер 1» по ст. 9.9 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола ООО «Управляющая организация «Номер 1» является управляющей компанией в многоквартирном жилом доме ЖК «ОРАНЖ». Согласно сведений, представленных АО «Теплоэнерго» ООО «Управляющей организацией «Номер 1» включены в работу тепловые энергоустановки (ИТП, системы отопления и ГВС) многоквартирного жилого дома ЖК «ОРАНЖ» без разрешения органов государственного энергетического надзора, чем нарушены требования п. 2.4.2, 2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 и зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 №4358.

В судебное заседание ООО «Управляющая организация «Номер 1», надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте слушания дела посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении по месту юридическому и фактическому адресам, не явилось, направленные в его адрес извещения возвращены в суд с отметкой о неудачной попытке вручения и истечении срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что суд надлежащим образом уведомлял ООО «Управляющая организация «Номер 1» о дате слушания дела, однако последнее не явилось в суд без уважительных причин.

В связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО УО «Номер 1».

Представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – ФИО1, действующий на основании доверенности от 08.02.2021 года, в судебном заседании просил привлечь Общество к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ, одновременно суду показал, что данное правонарушение является повторным, так как ранее Общество уже привлекалось за аналогичное правонарушение.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ООО «Управляющая организация «Номер 1» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.07.2004 №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» органом, уполномоченным на ввод в эксплуатацию тепловых установок является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» дано понятие тепловой энергоустановки – энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии.

Пунктом 2.4.2 вышеуказанного Приказа установлено, что допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Согласно п.2.4.11 Приказа № от 24.03.2003 включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.

В судебном заседании из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему доказательств установлено, что ООО «Управляющая организация «Номер 1» является управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного жилого дома ЖК «Оранж», расположенного по адресу: г. Анапа, мкр. 12, д. 36А, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.09.2020 года, представленным в материалы дела.

Из представленного в материалы дела ответа АО «Теплоэнерго» от 21.05.2021 года № следует, что в данном многоквартирном доме включены в работу тепловые энергоустановки (ИТП, системы отопления и ГВС). 

При этом Ростехнадзор не выдавал разрешение в отношении указанного многоквартирного дома разрешение на допуск их в эксплуатацию.

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель Ростехнадзора.

Кроме того факт отсутствия у ООО «Управляющая организация «Номер 1» разрешения на допуск тепловых энергоустановок в многоквартирном доме по адресу: г. Анапа, мкр. 12, д. 36А, в эксплуатацию подтверждается также постановлением № от 4.03.2021 года Ростехнадзора, которым ООО «Управляющая организация «Номер 1» привлечено к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ за ввод в эксплуатацию (включение в работу) тепловых энергоустановок вышеуказанного многоквартирного дома без соответствующего разрешения.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Управляющая к организация «Номер 1» усматривается состав административного правонарушения - ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, в связи с чем действия ООО «Управляющая организация «Номер 1» подлежат квалификации по ст. 9.9 КоАП РФ.

Вина ООО «Управляющая организация «Номер 1» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.05.2021 года, договором управления многоквартирным домом от 01.09.2020 года с приложением к нему, ответом АО «Теплоэнерго» от 21.05.2021 года с приложенным к нему отчетом о потреблении тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: г. Анапа, мкр. 12, д 36А, иными материалами дела.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Управляющая организация «Номер 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признается повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Ростехнадзора от 04.03.2021 года о привлечении ООО УО «Номер 1» к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ООО «Управляющая организация «Номер 1» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 9.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 9.9, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Управляющая организация «Номер 1», юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), ИНН 

<

***>, КПП 2309001001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя : Южное ГУ управление Банка России/УФК по Краснодарскому краю, БИК банка 010349101, КБК 498 1 16 01091010009140, ОКТМО 03720000, назначение платежа : оплата штрафа ООО «УО «Номер 1».

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить на адрес электронной почты Анапского городского суда: anapa-gor.krd@sudrf.ru или и по факсу (86133) 5-06-88.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного п.5 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В. Грошкова