Дело № 2-3065/2019

35RS0010-01-2019-000867-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда 

10 апреля 2019 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В. 

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту государственного управления и кадровой политики Вологодской области, Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о включении периода работы в стаж государственной гражданской службы, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Департаменту государственного управления и кадровой политики Вологодской области, Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о включении периода работы в стаж государственной гражданской службы, перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указано, что распоряжением Губернатора Вологодской области от 07 июня 2016 года № ФИО1 с 04 апреля 2016 года установлена пенсия за выслугу лет как государственному гражданскому служащему области исходя из стажа государственной гражданской службы 18 лет. При расчете стажа Департаментом государственной службы и кадровой политики области не включен период работы истца в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года на должностях старшего экономиста группы планирования труда и заработной платы, специалиста второй категории. Принятое решение повлияло на размер установленной пенсии за выслугу лет, который составил 79% от денежного содержания истца. Не согласившись с принятым решением, истец обратилась к ответчикам с обращениями о включении спорного периода в стаж государственной гражданской службы. Письмом Департамента государственного управления и кадровой политики области от 17 августа 2018 года № и письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 02 октября 2018 года № истцу отказано во включении в стаж периода работы в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года на должностях старшего экономиста группы планирования труда и заработной платы. 

Полагая отказ незаконным, истец просит признать период ее работы в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года подлежащим к включению в стаж государственной гражданской службы; возложить на Департамент государственного управления и кадровой политики Вологодской области, Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность засчитать в стаж государственной гражданской службы области период работы в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года; возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет с даты ее назначения с 04 апреля 2016 года с учетом периода работы в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Департамент государственного управления и кадровой политики Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил отзыв, в котором указал, что периоды работы истца в агропромышленном комитете области нельзя однозначно отнести к периоду государственной гражданской службы, закрепленным в Законе Вологодской области от 02 апреля 1997 года №. Кроме того, полагает, что увеличение стажа не является основанием для перерасчета размера пенсии. Разрешение исковых требования ФИО1 оставляет на усмотрение суда.

Ответчик Департамент социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил отзыв на исковое заявление. Указал, что поскольку архивными документами не подтверждено, что группа планирования труда и заработной платы являлась структурным подразделением агропромышленного комитета Вологодской области как органа исполнительной государственной власти области, то спорный период работы не подлежит учету при расчете стажа истца, дающего право на установление пенсии за выслугу лет. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что на территории Вологодской области вопросы пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области, урегулированы Законом Вологодской области от 05 июля 1996 года № 87-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области» и Законом Вологодской области от 02 апреля 1997 года № 144-ОЗ «О периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж замещения государственных должностей области, государственной гражданской и муниципальной службы в Вологодской области» (далее – Закон № 144-ОЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 Закона № 144-ОЗ к иным периодам трудовой деятельности, учитываемым при исчислении стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, определения ее размера, относятся периоды замещения должностей, в том числе выборных на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления по 31 декабря 1991 года.

Из трудовой книжки истца серии АТ-III № от 01 ноября 1982 года следует, что с 04 февраля 1987 года по 31 января 1990 года ФИО1 замещала должность старшего экономиста группы планирования труда и заработной платы Агропромышленного комитета Вологодской области, а с 01 февраля 1990 года по 25 февраля 1991 года должность специалиста второй категории. 

Во исполнение постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 14 ноября 1985 № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» решением Исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 01 декабря 1985 года № образован Областной агропромышленный комитет, который согласно пункту 3 решения является органом государственного управления агропромышленным комплексом области.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 07 апреля 1986 года № 141 «О мерах по выполнению Постановления Совета Министров СССР от 18 марта 1986 года № 336 «Об утверждении «Типового положения о Государственном комитете автономной республики, агропромышленном комитете края, области» решением Исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 20 мая 1986 года № 300 утверждено Положение об агропромышленном комитете Вологодской области, в котором также закреплено, что Агропромышленный комитет области является органом управления агропромышленным комплексом области. Кроме того указано, что агропромышленный комитет области образуется Советом народных депутатов и в своей деятельности подчиняется как Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, так и Госагропрому РСФСР. 

Указанное свидетельствует, что Агропромышленный комитет Вологодской области являлся органом государственного управления области, в связи с чем период работы истца в данном комитете с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года подлежит включению в стаж государственной гражданской службы в Вологодской области.

При таких обстоятельствах требования истца о признании периода работы в Агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года подлежащим включению в стаж государственной гражданской службы, возложении на Департамент государственного управления и кадровой политики Вологодской области, Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанности засчитать в стаж государственной гражданской службы области период работы в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, обоснованными являются требования ФИО1 о перерасчете ей размера пенсии с учетом спорного периода с даты назначения пенсии, поскольку период работы истца в Агропромышленном комитете Вологодской области имел место до даты установления пенсии и подлежал включению в стаж государственной гражданской службы истца на дату назначения пенсии и определения ее размера. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту государственного управления и кадровой политики Вологодской области, Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о включении периода работы в стаж государственной гражданской службы, перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Признать период работы ФИО1 в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года подлежащим включению в стаж государственной гражданской службы.

Возложить на Департамент государственного управления и кадровой политики Вологодской области, Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность засчитать ФИО1 в стаж государственной гражданской службы области период работы в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года.

Возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность произвести перерасчет ФИО1 размера пенсии за выслугу лет с даты ее назначения с 04 апреля 2016 года с учетом период работы в агропромышленном комитете Вологодской области с 04 февраля 1987 года по 25 января 1991 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Е.В. Вахрушева 

Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2019 года.