Дело № 12-283/2018

РЕШЕНИЕ

город Казань 13 февраля 2018 года 

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПолимерУпак» на постановление Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Татарстан №... от ... ООО «ПолимерУпак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Представитель ООО «ПолимерУпак» в судебное заседание с надлежаще оформленной доверенностью не явился.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 явилась, считает жалобу заявителя необоснованной, поскольку нарушение законодательства доказано материалами дела, просит постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения. 

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие собыия административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством,влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а так же выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

11.07.2017г. между Федерацией профсоюзов РТ, Координационным советом объединений работодателей РТ, Кабинетом Министров РТ заключено соглашение о минимальной заработной плате в РТ. Соглашением установлено, что со дня подписания данного Соглашения в организациях внебюджетного сектора экономики РТ устанавливается минимальная заработная плата в размере не менее 8 848 рублей в месяц.

Согласно порядку исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.08.2009г. №588н, установлено, что норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40,39,36,30,24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитывается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. 

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки в ООО «ПолимерУпак» было установлено, что заработная плата начальника отдела продаж ООО «ПолимерУпак»ФИО2 не соответствует минимальной заработной плате для внебюджетного сектора экономики, установленной в размере 8848 рублей в месяц.

Факт совершения ООО «ПолимерУпак» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ... и иными материалами по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица составлено полномочным лицом, административное дело в отношении него рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ.

Различные доводы жалобы заявителя, при выше изложенных судом обстоятельствах, основанием, влекущим удовлетворение настоящей жалобы, не являются.

Постановление Государственной инспекции труда по ... по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица составлено уполномоченным лицом, административное дело в отношении него рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 

Между тем, штрафные санкции должны отвечать требования справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности. 

При этом, суд считает, что должностным лицом административного органа при назначении наказания, не достаточно полно приняты во внимание обстоятельства отсутствия в материалах дела информации о привлечении Общества к административной ответственности за истекший год за совершение однородных правонарушений и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Данные обстоятельства в силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве смягчающих и полагает необходимым назначенное в отношении ООО «ПолимерУпак» наказание изменить.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения суд не находит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республики Татарстан от ... в отношении ООО «ПолимерУпак» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизив размер штрафа до 30000 рублей. 

Жалобу ООО «ПолимерУпак» – удовлетворить частично. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.

Судья: Д.И. Гадыршин