Дело № 2а-2704/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-001659-50)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б., 

при секретаре Эйхнер С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пеням, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также - УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 – 2017 годы в сумме 505 руб., задолженности по пеням в сумме 201 руб. 81 коп., в обоснование указав, что в 2014 – 2017 годах ФИО1 являлась плательщиком земельного налога. Налоговым органом был исчислен подлежащий уплате административным ответчиком земельный налог за 2014 год в размере 63 руб., за 2015 год в размере 170 руб., за 2016 год в размере 170 руб. и за 2017 год в размере 102 руб. Обязанность по уплате земельного налога за вышеназванные налоговые периоды ФИО1 до настоящего времени не исполнена. Ввиду нарушения административным ответчиком срока уплаты земельного налога налоговым органом ФИО1 начислены пени в общей сумме 201 руб. 81 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела № 2а-2139/2020, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктами 1, 2 ст. 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данной статьей.

Земельный налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ). 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подп. 1 п.4).

Как видно из материалов дела, в связи с наличием у налогового органа сведений о принадлежности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № налоговым органом был исчислен подлежащий уплате административным ответчиком земельный налог за 2014 год в размере 63 руб., за 2015 год в размере 170 руб., за 2016 год в размере 170 руб. и за 2017 год в размере 102 руб. 

Судом установлено, что налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговые уведомления, содержащие расчет земельного налога за 2014 – 2017 годы. 

Налоговым органом, кроме того, были сформированы и направлены административному ответчику требование № № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении недоимки по земельному налогу за 2015 год и задолженности по пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № 22892 от ДД.ММ.ГГГГ о погашении недоимки по земельному налогу за 2014 год и 2016 год, задолженности по пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № 43286 от ДД.ММ.ГГГГ о погашении недоимки по земельному налогу за 2017 год и задолженности по пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения административным ответчиком данных требований ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 – 2017 годы в сумме 505 руб., задолженности по пеням, начисленным на данную недоимку, в сумме 31 руб. 25 коп. 

Судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области от 19 июня 2020 года по делу № 2а-2139/2020 с ФИО1 в доход бюджета взыскана указанная налоговая задолженность. 

Определением этого же мирового судьи от 30 июля 2020 года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно его исполнения, налоговому органу разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ. 

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ предусматривалось, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 48 НК РФ в действующей редакции административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктом 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом. 

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ. 

Как видно из материалов дела, Управление обратилось в суд с настоящим административным иском 17 февраля 2025 года, то есть со значительным пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, исчисляемого со дня отмены судебного приказа. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении вышеуказанного срока, в обоснование которого налоговый орган сослался на значительный объем поступающих в его адрес и подлежащих обработке документов. 

Вместе с тем изложенные обстоятельства, связанные с порядком организации деятельности налогового органа по исполнению возложенных на него полномочий, не могут быть отнесены к числу уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку сами по себе не препятствовали своевременной подаче налоговым органом административного искового заявления. 

При таком положении оснований для удовлетворении ходатайства Управления о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не имеется. 

Несоблюдение налоговым органом установленного законодательством о налогах и сборах срока взыскания в судебном порядке с налогоплательщика ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 – 2017 годы является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Управлением требований как в части взыскания данной недоимки, так и в части начисленных на неё пеней.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО5 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Шибанов К.Б

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 года.