копия 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

29 декабря 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2 

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (ORTIKOV GULOMJON ERKINOVICH), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), адрес последнего места пребывания: (адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 152178 и материалам дела – 28.12.2023 в 15.00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. ФИО1 с 30.04.2023 по 09.11.2023 находился на территории РФ с целью работы в течение 193 суток, при этом патент не оформлял, по истечении 90 суток пребывания в РФ 29.07.2023 г. от выезда из РФ уклонился. 09.11.2023 года ФИО1 выехал из РФ и 20.11.2023 вновь въехал на территорию РФ с целью работы и пребывает по настоящее время, то есть еще 38 суток. На момент 28.12.2023 ФИО1 пребывает в РФ в течение 231 суток. Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток своего нахождения в РФ для ФИО1 истек 29.07.2023 г., однако по истечении указанного срока он территорию РФ не покинул. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что приехал с целью работы в РФ 30.04.2023 и находился по 09.11.2023 года, патент не оформлял, налоги не платил, работал на себя у частных лиц, сотрудниками полиции в этот период он не задерживался. 20.11.2023 он вновь въехал на территорию РФ с целью работы, патент он пока не получил, работал без необходимого разрешения. Все его родственники являются гражданами Республики Узбекистан, граждан РФ среди них нет. С заявлением о предоставлении ему разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительства или гражданства РФ он в миграционные органы не обращался. О том, что в РФ без патента находиться и работать свыше 90 суток противозаконно он знал. О том, что находиться в РФ без патента разрешено лишь 90 суток и после отъезда по истечении этого срока он не вправе приезжать в РФ 90 суток он знал, но хотелось заработать денег. Проживает он фактически не по месту своей регистрации. В настоящее время к нему приехала супруга с детьми, которых они намерены устроить в российскую школу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 этого Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что согласно учетам информационных систем ФМС МВД России ФИО1 пребывал с целью работы в РФ с 30.04.2023 года по 09.11.2023 находился на территории в течение 193 суток, патент при этом не оформлял. Сведений о выезде иностранного гражданина после истечения 90 суточного пребывания в РФ без патента 29.07.2023 г. отсутствуют.

09.11.2023 года ФИО1 покинул территорию РФ.

20.11.2023 г. иностранный гражданин въехал в РФ с целью работы и пребывает по день задержания сотрудниками полиции 28.12.2023 г.. 

Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток в своего нахождения в РФ со дня въезда в РФ для ФИО1 истек 29.07.2023 г. и составляет на день задержания 231 сутки. С 30.07.2023 г. ФИО1 по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняется от выезда с территории РФ.

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства, срок привлечения иностранного гражданина к административной ответственности не истек.. 

Нарушение иностранным гражданином российского миграционного законодательства свидетельствует о его нелояльности к стране пребывания- Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ). 

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины. 

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время уклоняющегося от выезда из РФ, отсутствие у иностранного гражданина официального легального источника существования в Российской Федерации, ФИО1 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области). 

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства. 

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.). Как следует из объяснений иностранного гражданина, все его близкие родственники, как и он сам, являются гражданами одного государства республики Узбекистан.

Более мягкое наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ не достигают целей предупреждения совершения новых правонарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (ORTIKOV GULOMJON ERKINOVICH) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области). 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163121619 Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду.), ИНН: 

<

***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор.сч.: 40102810745370000024, номер счета: 03100643000000013200 ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 (ORTIKOV GULOMJON ERKINOVICH) в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк