Дело № 2-196/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.

при секретаре Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указав, что 22.03.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.04.2017 № 103973/17 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. 

Комиссия не засчитала в специальный стаж период его работы с 08.08.1983 по 15.10.1985, с 14.02.1989 по 14.01.1993, с 21.04.1993 по 01.10.1998 в качестве сборщика-клепальщика в цехах 273, 375, 377 УАПК. При этом его работа в цехе 271 была засчитана в специальный стаж. Вместе с тем, все это время он выполнял одну и ту же работу сборщика-клепальщика, выполнял один и тот же объем в одних и тех же условиях. Вредность профессии сборщика-клепальщика заключается в работе в условиях повышенной вибрации и шума, связано с использованием специального инструмента, необходимого для сверления и клепания. Полагает, что с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, ему должна была быть назначена досрочная пенсия. 

Просит с учетом уточнения исковых требований отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ от 04.04.2017, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы сборщиком-клепальщиком в цехах 273, 375, 377 УАПК: с 08.08.1983 по 15.10.1985, с 14.02.1989 по 14.01.1993, с 21.04.1993 по 01.10.1998, и назначить досрочную пенсию по старости с 30.03.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по доводам иска. Пояснил, что работал на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе (в АО «Авиастар») в спорные периоды сборщиком-клепальщиком в различных цехах предприятия, на сборке фюзеляжа, крыла самолета. В цехе № 375 (после переименования 377) работал сборщиком-клепальщиком на ремонте и доработке самолетов. Его должностные обязанности весь период работы в данной должности не менялись и заключались в проведении сборочно-клепальных работ, причем на доработке самолетов условия работы были гораздо тяжелее, так как работать приходилось на открытом воздухе, при этом, предварительно снимались старые крепления самолета. Объем работы был таковым, что приходилось работать и в выходные дни. Работа клепальщика осложнялась работой в условиях сильной вибрации и шума, не помогали даже средства индивидуальной защиты. При этом, работодатель признавал льготный характер работы, ему предоставлялся дополнительный отпуск, в поликлинике предприятия он проходил периодический медицинский осмотр. Полагает, что имеются основания для назначения ему досрочной пенсии.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований ФИО1 настаивал, полагал, что у истца имеется достаточное количество специального стажа для назначения ему пенсии по достижению 55 лет, то есть, с 30.03.2017, так как обращение к ответчику было немного раньше. Спорные периоды работы должны быть включены в спецстаж, так как суду представлены доказательства работы истца во вредных условиях производства. Полагает, что невнесение указанных видов работ в Списки льготных профессий предприятия не может повлиять на законное право истца на досрочную страховую пенсию. Дополнил, что работникам цеха № 273 ФИО3 и ФИО4 период работы в цехе № 273 был включен в специальных стаж при назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО5, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила отзыв на иск, в котором указывает, что исковые требования ФИО1 не признает, так как для назначения истцу досрочной страховой пенсии у него отсутствует необходимый специальный стаж. Спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, так как в льготный стаж могут быть включены периоды работы только подтвержденные справкой, уточняющей льготный характер работы. Согласно информационному письму от 12.07.2016 № 056/178а оформление льготно-уточняющей справки за спорные периоды не возможно в связи с отсутствием в Извлечениях из Списков № 1, № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 на льготное пенсионное обеспечение работников АО «УАПК» профессии «Сборщик-клепальщик» в цехах № 273,375,377. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В выдаче льготно-уточняющей справки истцу было отказано. Поскольку работодатель не подтвердил льготный характер работы истца в спорный период, у УПФР не было оснований для включения данного периода в льготный стаж. Просят в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. 

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением суда от 19.12.2017, АО «Авиастар-СП» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания, просят гражданское дело рассматривать в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, выслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стража, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» пользуются сборщики-клепальщики (клепальщики) (23200000-18183).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. 

Судом установлено, что 22.03.2017 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2. Решением комиссии УПФР (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска от 04.04.2017 № 103973/17 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно протоколу № 691 от 04.04.2017 специальный стаж истца по Списку № 2 составил 3 года 3 месяца 26 дней; страховой стаж истца составил 34 года 5 месяцев 7 дней. При этом, на момент обращения не засчитаны в стаж по Списку № 2 периоды работы истца, в частности, с 08.08.1983 по 15.10.1985, с 14.02.1989 по 14.01.1993, с 21.04.1993 по 01.10.1998 в качестве сборщика-клепальщика в цехах № 273, 375, 377 на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе (АО «Авиастар), так как предприятие не подтверждает льготный характер работы в вышеуказанный период. 

Согласно трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.08.1983 принят на работу в Ульяновский авиационный промышленный комплекс в агрегатно-сборочное производство цех 273 учеником сборщика-клепальщика; 01.02.1984 переведен там же сборщиком-клепальщиком 2 разряда; 16.10.1985 переведен в цех 271 сборщиком-клепальщиком 2 разряда; 01.06.1987 переведен в этом же цехе сборщиком-клепальщиком 4 разряда; 14.02.1989 переведен в эксплуатационно-ремонтный отдел сборщиком-клепальщиком 4 разряда; 05.05.1991 переведен сборщиком-клепальщиком 5 разряда; 01.03.1992 принят переводом в эксплуатационно-ремонтный отдел АО «Авиастар» сборщиком-клепальщиком 5 разряда; 15.01.1993 переведен в Агрегатно-сборочное производство цех № 271 сборщиком-клепальщиком 5 разряда; 21.04.1993 переведен в эксплуатационно-ремонтный отдел цех 375 сборщиком-клепальщиком 6 разряда; 01.03.1998 переведен в цех доработки и ремонта АН, РУ, ПКИ 377 сборщиком-клепальщиком 6 разряда; 01.10.1998 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются также представленными АО «Авиастар-СП» документами, а именно, приказами о приеме на работу, переводе, копией личной карточки формы Т-2, при этом, начиная с 1991 года в личной карточке работника и приказах о приеме (переводе) указан код профессии по Списку № 2 – 18183 (сборщик-клепальщик).

Таким образом, из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 08.08.1983 по 15.10.1985; с 14.02.1989 по 14.01.1993; с 21.04.1993 по 01.10.1998 он работал учеником сборщика-клепальщика, сборщиком-клепальщиком в цехах №№ 273, 375, 377 УАПК и АО «Авиастар».

Вместе с тем, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу данные периоды не были зачтены в специальный стаж. Отказ в зачете периодов работы истца Пенсионный фонд мотивировал отсутствием льготно-уточняющей справки за данный период.

В соответствии с Соглашением от 15.06.2009 года № 300/355 с ОГУ «Государственный архив Ульяновской области», ОАО «УАПК «Авиастар», Государственным учреждением Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, ЗАО «Авиастар-СП» принял на хранение документы ОАО «УАПК «Авиастар» 01.03.2010 года и обеспечивает исполнение запросов социально-правового характера, в том числе запросов о работе на льготных условиях, на основании сведений, содержащихся в документах, и заверяет их подписью своего представителя и печатью.

Так, согласно справке № 056/01-97 от 11.07.2016, выданной АО «Авиастар-СП», подтверждается работа ФИО1 в особых (вредных) условиях, в следующий период: в качестве сборщика-клепальщика в агрегатно-сборочном производстве в цехе сборки крыла и центроплана № 271 с 16.10.1985 по 13.02.1989; с 15.01.1993 по 20.04.1993 – Список № 2 раздел XXXIII, позиция списка № 2 (23200000-18183).

Согласно справке № 056/178а от 12.07.2016, выданной АО «Авиастар-СП» по запросу ФИО1, оформление льготно-уточняющей справки за период работы с 08.08.1983 по 15.10.1985, с 14.02.1989 по 14.01.1993, с 21.04.1993 по 01.10.1998 не представляется возможным, так как профессия сборщика-клепальщика в цехах 273, 375, 377 не включена в «Извлечения из списков №№ 1,2», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, на льготное обеспечение работников АО «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар».

Между тем, факт работы истца в спорные периоды в должности «сборщик-клепальщик» отражен в трудовой книжке ФИО1 и никем по делу не оспаривается.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения содержались и в п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 12 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Законодательством не предусмотрено право работодателя определять должности и производства, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Утвержденным же в предусмотренном законом порядке является вышеуказанный Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Должность "сборщик-клепальщик" указана в приведенном выше Списке N 2 без каких-либо условий и ограничений.

Сведений о том, что ФИО1 не исполнял фактически обязанности по указанной должности либо выполнял их в неполном объеме в спорный период, не имеется.

На иные обстоятельства, которые бы препятствовали включению указанного периода работы истца в специальный стаж, представитель Пенсионного фонда не ссылался.

По инициативе истца в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены бывшие работники Ульяновского авиационного промышленного комплекса и АО «Авиастар» ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11

При этом свидетель ФИО8 суду показала, что с 1992 года работала технологом в цехе № 375 «Авиастара», в 1998 году всех работников перевели в 377 цех. ФИО1 в указанные периоды работал в данных эксплуатационных цехах в должности сборщика-клепальщика, в течение полного рабочего дня выполнял работы по доработке самолетов, а именно, восстановлению заклепок самолета во время их ремонта. Сборщикам-клепальщикам на данных работах сначала приходилось рассверливать ранее установленные заклепки и устанавливать новые, в данных цехах сборщиками-клепальщиками выполнялся очень большой объем работ, работали они по своему направлению деятельности в течение полного рабочего дня, пользовались льготами, так как подвергались воздействию вредных факторов (вибрация, шум, холод). Работы проводились по формулярам и бюллетеням, где отражен ход выполняемых работ. Помимо сборщиков-клепальщиков в цехах ремонтного производства работали также рабочие других профессий. В настоящее время указанные цеха преобразованы в организацию ЗАО «ЦТО и РАТ «Авиасервис», где она является заместителем генерального директора, работники общества по профессии сборщики-клепальщики пользуется правом на льготное обеспечение и в настоящее время, производится аттестация их рабочих мест. Показания свидетеля в данной части подтверждены также представленными суду документами, а именно, картой аттестации рабочего места по условиям труда – сборщика-клепальщика ЗАО «Центр технического обслуживания и ремонта авиационной техники «Авиасервис», протоколом оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, протоколами измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора, шума, локальной вибрации и т.д.

Свидетель ФИО12 показал, что в период с 1992 по 1998 год работал начальном бюро в ЭРО (эксплуатационно-ремонтном отделе) АО «Авиастар». В его должностные обязанности входил, в том числе, контроль за работой сборщиков-клепальщиков. В период его работы в цехах 375 и 377 ЭРО в должности сборщика-клепальшика работал и ФИО1 Он подтверждает, что на указанной должности ФИО1 выполнял свои прямые должностные обязанности в течение полного рабочего дня, выполнял только клепальные работы, к другим работам не привлекался. Объем выполняемых работ был большим, самолеты в больших количествах приходили в ремонтных цех на доработку. Помимо воздействия вибрации и шума, сборщики-клепальщики подвергались также температурному воздействию, так как работали на открытом воздухе, с целью избежание профессиональных заболеваний проходили периодические профосмотры в поликлинике предприятия.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что с 1992 года по 1998 год работал сборщиком-клепальщиком в цехах эксплуатационно-ремонтного отдела № 375 и 377 АО «Авиастар». В этот же период в указанных цехах с ним работал и ФИО1, который также исполнял должностные обязанности сборщика-клепальщика. Они работали на доработке воздушных судов, клепальные работы с воздействием шума, вибрации, выполняли в течение полного рабочего дня, иногда даже приходилось работать сверхурочно. Для работы им выдавались индивидуальные средства защиты, они пользовались льготами, имели дополнительный отпуск 3 дня, проходили периодические профосмотры с целью исключения профессиональных заболеваний, таких как «вибрационная болезнь», «тугоухость». Периоды его работы в указанных цехах с 1992 по 1998 год были включены в его специальный стаж для назначения пенсии на основании решения суда, при этом, сначала в удовлетворении иска было отказано, но решение было отменено судом апелляционной инстанции.

Свидетель ФИО11 показал, что с 01.06.1983 по 01.10.1985 работал вместе с ФИО1 в должности сборщика-клепальщика в цехе № 273 УАПК, работа в данной должности давала ряд льгот, в том числе дополнительные дни к отпуску, они проходили периодические медицинские осмотры. Работа по профессии сборщик-клепальщик была связана с рядом вредных факторов – шум, локальная вибрация и приводила к профессиональным заболеваниям. При этом занятость по профессии сборщик-клепальщик была полной, и даже приходилось работать сверхурочно. Его работа в указанный период в цехе № 273 была включена в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии, в 2011 году ему выдавалась льготно-уточняющая справка, таким образом, работодатель подтверждал льготный характер работы в указанном цехе.

Как видно из трудовых книжек вышеуказанных свидетелей, они действительно работали в тот же период вместе с истцом на Ульяновском авиационном промышленном комплексе и АО «Авиастар». Оснований не доверять показаниям свидетелей, будучи предупрежденными об уголовной ответственности по ст.ст.307,308 УК РФ у суда не имеется. 

При этом, работавшим вместе с ФИО1 ФИО13 и ФИО11 выдавались льготно-уточняющие справки, подтверждающие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, где указано, они работали на Ульяновском авиационном промышленном комплексе (УАПК) в производствах и должностях, предусмотренных списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах с полным рабочим днем: в качестве сборщика-клепальщика в агрегатно-сборочном производстве в цехе сборки фюзеляжа № 273, в цехе сборки крыла и центроплана № 271 с 21.10.1983 по 31.10.19898, с 17.11.1992 по 20.04.1993 (ФИО13); - в качестве сборщика-клепальщика в агрегатно-сборочном производстве в цехах № 273, 271, 274 с 01.06.1983 по 30.04.1988, с 19.03.1992 по 31.12.1997 (ФИО11). Органами Пенсионного фонда период работы указанных лиц в цехе № 273 был включен в специальный стаж при назначении досрочной пенсии по старости.

Показания свидетелей о льготном характере работы истца подтверждены также представленной суду технической документацией.

Так, в материалах дела имеются бюллетени № 262-БД от 31.05.1991, № 290-БД от 22.04.1992, № 124.6.0.0127.3 (540-БУ-В/Г) от 26.03.1996, № 124.6.0.0131.3 (524БУ-В/Г) от 26.07.1996, № 568-БУ-Г от 01.11.1999, № 574-БУ-Г от 31.08.2000, № 583-БУ-Г от 2000 года (дата утверждения – дата приемки заказчиком работ по доработке судна), исходя из данных которых самолеты дорабатывались силами производства АО «Авиастар», из анализа данных документов усматривается и проведение в ходе доработки сборочно-клепальных работ (использовались шайбы, закрепки, болты и т.п.).

Кроме того, суду представлены формуляры самолета АН-124-100 с 1991 по 1998 годы, где отражено выполнение доработок и осмотров по бюллетеням и указаниям. Представлен перечень доработок, выполненных на воздушных суднах, с ноября 1987 по июль 2000 год, где также отражены работы по замене заклепок.

Из штатных расписаний цеха № 375 усматривается, что ФИО1 в спорный период работал сборщиком-клепальщиком. Помимо сборщиков-клепальщиков в цехе доработки работали и рабочие иных профессий (слесари-сборщики летательных аппаратов, монтажники и т.д.).

Льготный характер работы истца в спорный период подтверждается также представленным им медицинскими документами.

Из амбулаторной медицинской карты работника УАПК (АО «Авиастар») ФИО1 установлено, что в период работы на предприятии в должности сборщика-клепальщика он проходил периодические профосмотры, в заключениях о прохождении которых указаны: код профессии по списку № 2 18183 –сборщик-клепальщик и факторы вредности – вибрация локальная, шум, бензин, керосин, толуол, смолы эпоксидные, изоционат.

Анализируя представленные суду доказательства суд приходит к обоснованности исковых требований ФИО1 о включении в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в качестве сборщика-клепальщика в цехах № 273, 375, 377 УАПК (АО «Авиастар») в спорный период.

При этом, доводы стороны ответчика основаны только на Извлечениях из Списка №№1,2, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517, на льготное пенсионное обеспечение работников АО «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар», согласованных Главным экспертом по условиям труда Ульяновской области и утвержденных генеральным директором ОАО «Авиастар» в 1994 году. В силу того, что указанные локальные акты АО «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар» противоречат действующему пенсионному законодательству, суд не может принять доводы стороны ответчика.

Довод представителя ответчика о том, что истец не представил документы, которые подтверждали бы стаж на соответствующих видах работ, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде. По мнению суда истцом представлены убедительные доказательства, подтверждающие тот факт, что в вышеуказанный период его работа проходила во вредных условиях труда. Выводы суда основаны на представленных суду доказательствах, которые в своей совокупности подтверждают в полном объеме доводы истца и его представителя об обоснованности заявленных ими требований.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что спорные периоды работы подлежат зачету при условии полной занятости и за фактически отработанное время. На основании данных о занятости ФИО1, сведений лицевых счетов, сведений заработной плате истца в спорный период, суд приходит к выводу о зачете спорных периодов частично.

Так, из анализа документов, подтверждающих занятость истца суд приходит к выводы, что из спорного периода работы ФИО1 подлежат исключению следующие: 1984 – 18 дней; 1985 – 2 месяца 5 дней; 1992 – 14 дней; период с 01.02.1994 по 01.10.1998 должен быть исчислен по фактически отработанному времени. Сведения о занятости истца в указанные периоды нашли свое отражение в справке о занятости истца и данных его лицевых счетов.

Кроме того, период работы ФИО1 в качестве ученика сборщика-клепальщика на УАПК с 08.08.1983 по 31.01.1984 (01.02.1984 переведен сборщиком-клепальщиком в присвоением 2 разряда) включению в специальных стаж не подлежит по следующим основаниям.

Так, согласно Разъяснениям Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 предусмотрено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Таким образом, право на льготную пенсию пользуются ученики только в том случае, если в списках предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, следовательно, период работы ФИО1 в качестве ученика сборщика-клепальщика не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым зачесть истцу в льготный стаж период его работы в должности сборщика-клепальщика спорный период с 01.02.1984 по 15.10.1985; с 14.02.1989 по 14.01.1993; с 21.03.1993 по 01.10.1998 за исключением: в 1984 году - 18 дней; в 1985 году – 2 месяца 5 дней; в 1992 году – 14 дней; а периоды с 01.02.1994 по 01.10.1998 по фактически отработанному времени: с 01.02.1994 по 31.12.1994 – 242 дня (11 месяцев 9 дней); с 01.01.1995 по 31.12.1995 – 226 дней – (10 месяцев 14 дней); с 01.01.1996 по 31.12.1996 – 113 дней (5 месяцев 7 дней); с 01.01.1997 по 31.12.1997 – 226 дней (10 месяцев 14 дней); с 01.01.1998 по 01.10.1998 – 82 дня (3 месяца 18 дней).

Истец обратился в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 22.03.2017 ранее достижения возврата 55 лет, при этом, пенсия в связи с работой с тяжелыми условиями труда может быть назначена истцу при достижении возраста 55 лет при наличии льготного стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении вышеперечисленных периодов работы истца в календарном исчислении в специальный стаж к моменту обращения истца за назначением пенсии стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составляет более 12 лет 6 месяцев, вместе с тем, право на указанную пенсию 22.03.2017 не возникло. При таких обстоятельствах, истцу следует назначить пенсию со дня достижения возраста 55 лет, то есть, с 30 марта 2017 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению частично с учетом установленных периодов занятости истца, кроме того, подлежат удовлетворению и требования истца об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, как принятого незаконно, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области от 04.04.2017№ 103973/17 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве сборщика-клепальщика в цехах № 273, 375 и 377 Ульяновского авиационного промышленного комплекса (АО «Авиастар») с 01.02.1984 по 15.10.1985; с 14.02.1989 по 14.01.1993; с 21.04.1993 по 01.10.1998 за исключением: в 1984 году - 18 дней; в 1985 году – 2 месяцев 5 дней; в 1992 году – 14 дней; а периоды с 01.02.1994 по 01.10.1998 - по фактически отработанному времени: с 01.02.1994 по 31.12.1994 – 242 дня (11 месяцев 9 дней); с 01.01.1995 по 31.12.1995 – 226 дней – 10 месяцев 14 дней; с 01.01.1996 по 31.12.1996 – 113 дней (5 месяцев 7 дней); с 01.01.1997 по 31.12.1997 – 226 дней (10 месяцев 14 дней); с 01.01.1998 по 01.10.1998 – 82 дня (3 месяца 18 дней), и назначить досрочную страховую пенсию с 30.03.2017. 

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева