Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, 186 352, Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-357/2021

УИД 10RS0008-01-2021-000991-24

16 июня 2021 года г. Медвежьегорск 

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина России, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: Республика Карелия, 

<

адрес>, трудоустроенного 

<

данные изъяты>», состоящего в зарегистрированном браке, 

установил:

05 марта 2021 года ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: Республика Карелия, 

<

адрес>, будучи прибывшим 01 марта 2021 года на территорию Российской Федерации авиарейсом из Нидерландов, в нарушение ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», не разместил в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации". 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что о наличии обязанности пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР ему стало известно в самолете 01.03.2021, в тот же день он прибыл авиарейсом на территорию России в г. Москва из Нидерландов. В аэропорту информации о возможности сдать тест не было. 02.03.2021 приехал к месту жительства в 

<

адрес> и обратился по телефону в регистратуру ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» о возможности сдачи ПЦР-теста, где получил ответ, что возможности тестирования в короткий срок нет. В течение 14 дней соблюдал режим самоизоляции, 22.03.2021 прошел вакцинацию. Полагал, что нарушение допущено не по его вине, поскольку в Медвежьегорском районе Карелии не урегулирован порядок сдачи теста и получения его резульатов в короткий срок. Просил учесть, что до вылета на территорию России 26.02.2021 сдал тест, результат был отрицательным.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Заслушав объяснения привлекаемого, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно положениям абз. 2 ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 31 Федерального закона N 52-ФЗ закреплено, что в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Положениями п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ главному государственному санитарному врачу, его заместителям предоставлены полномочия при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления.

18.03.2020 Главным государственным санитарным врачом РФ вынесено постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", согласно п. 2.2. которого (в редакции на дату совершения вменяемого административного правонарушения) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 12.05.2021, в котором изложено событие административного правонарушения; протокол составлен с участием привлекаемого;

- письменными объяснениями ФИО1 от 12.05.2021, в которых он признает факт прибытия на территорию РФ 01.03.2021, а также указывает причины неисполнения обязанности в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ;

- копией заполненной ФИО1 анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, подтверждающей факт прилета привлекаемого 01.03.2021 из Нидерландов в Россию;

- информацией с Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают нарушение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В этой связи действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Доводы ФИО1 не являются основанием для освобождения от административной ответственности, доказательств невозможности своевременного прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в медицинских учреждениях и размещения информации о результатах исследования ФИО1 не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве данных о личности ФИО1 судья учитывает, что привлекаемый находится в трудоспособном возрасте, трудоустроен, соответственно, имеет стабильный доход. ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, на его иждивении находится совершеннолетняя дочь, обучающаяся по очной форме. Ранее ФИО1 за однородные правонарушения к ответственности не привлекался. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. 

Судья учитывает тяжесть административного правонарушения, его общественную опасность. Вместе с тем, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, соблюдение ФИО1 режима самоизоляции, имущественное положение привлекаемого, судья полагает возможным при назначении наказания применить положения ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб., что составляет 50% от установленной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ минимальной санкции. Назначение указанного наказания является достаточным для достижения целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Административный штраф следует оплатить по реквизитам: 

Единый казначейский счет 40102810945370000073 Управление Федерального казначейства по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 100101001, Отделение НБ Республики Карелия//УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск, БИК 018602104, казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600, Код бюджетной классификации 14111601061010003140, УИН 14104100002300043488.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Медвежьегорский районный суд РК по адресу: 

<

...>.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Разъяснить право обратиться к судье с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств невозможности уплаты штрафа. 

Разъяснить, что на исполнение наказания в виде штрафа, назначенного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не распространяется действие п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающего возможность уплаты штрафа в размере 50% в течение 20 дней со дня вынесения постановления. Штраф подлежит оплате полностью.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток. 

Судья Л.А.Ерохова