Дело № 5-247/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2017 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Турции, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, временно пребывающего на территории России по адресу: 

<

адрес>, не работающего, 

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. при проверке документов по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Турции ФИО2, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2, в услугах переводчика не нуждающийся, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ к своему ребенку ФИО1 зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>. Ранее прибывал на территорию Российской Федерации примерно в период с 2013 года по октябрь 2016 года. В марте 

<

данные изъяты> года был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб., с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В конце октября 

<

данные изъяты> года выдворен за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в ОИК ОВМ УМВД России по 

<

адрес> был уведомлен о том, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд на территорию Российской Федерации ему запрещен в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ. По прибытии в Турцию, ДД.ММ.ГГГГ им приобретен авиабилет по маршруту Стамбул - Минск (Р. Беларусь), ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 

<

адрес>, где зарегистрировался в гостинице. ДД.ММ.ГГГГ им приобретен билет по маршруту 

<

адрес>, по которому ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 

<

адрес>, после чего в 

<

адрес>, а затем прибыл в 

<

адрес>, где по настоящее время проживаю по адресу: 

<

адрес>.

Заслушав объяснения ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Согласно информации о пересечении границы, предоставленной из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ по ФИО2, объяснениям самого ФИО2, на территорию России он приехал ДД.ММ.ГГГГг., и больше за ее пределы не выезжал.

В соответствии с представлением Начальника Управления ФМС по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ въезд на территорию Российской Федерации ФИО2, гражданину Турции запрещен до ДД.ММ.ГГГГ, данный срок продлен представлением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО2 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено свидетельство о рождении и свидетельство об установлении отцовства, согласно которым отцом ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2, гражданин Турции.

Также установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Вязниковским городским судом Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде административного штрафа без выдворения.

Постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о переквалификации действий ФИО2 с вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на 1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Переквалификация действий ФИО2 согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО2, суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя. 

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. 

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, неоднократное нарушение ФИО2 режима пребывания на территории РФ, за что он был привлечен к административной ответственности, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно пункту 5 ст. 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Турции, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина Турции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа: 

УФК по Владимирской области (УМДВ России по Владимирской области л/с №

ИНН № 

КПП № 

БИК № 

ОКТМО №

р/с 40№, 

КБК 18№ в ГРКЦ ГУ Банка России.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Глазкова