Дело № 2А-4130/18

Решение

 

Именем Российской Федерации 

«29» мая 2018г. г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «ОТП Банк» к Одинцовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, начальнику указанного отдела, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия, заинтересованное лицо ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с административным иском к Одинцовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, начальнику указанного отдела, УФССП России по Московской области, в котором просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, его начальника, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 24.01.2018г. по 06.04.2018г. по исполнительному документу №, выданному 07.11.2018г. мировым судьей судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области от 07.11.2017г. по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в сумме с учетом расходов по оплате госпошлины 147 682 руб. 38 коп., в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, ненаправлении в адрес взыскателя (истца) процессуальных документов по исполнительному производству за указанный выше период, просит обязать старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство, принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительное производства, в случае утери исполнительного документа обязать получить дубликат исполнительного документа.

Требования истец мотивирует тем, что в адрес Одинцовского РОСП был направлен исполнительный документ, о принятии решения о возбуждении исполнительного производства истец уведомлен не был, исполнение не осуществляется, что нарушает права взыскателя. 

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены, дело рассмотрено без их участия. 

Изучив материалы дела, а также истребованных судом материалов ранее рассмотренных дел, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В силу статьи 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. 

Из материалов административного дела, что истец направил в адрес Одинцовского РОСП исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области от 07.11.2017г. по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в сумме с учетом расходов по оплате госпошлины 147 682 руб. 38 коп., что подтверждается реестром отправки корреспонденции, судебным приказом (л.д.16, 8-13), который согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором получено Одинцовским РОСП 24.01.2018г. (л.д.14-15). 

Согласно информации сайта ФССП России, сведений о возбуждении на основании указанного выше исполнительного документа в Информационном банке исполнительных производств не содержится.

Истец указывает, что не получил никаких документов, процессуальных, связанных с возбуждением и исполнением указанного выше исполнительного документа. 

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства административными ответчиками суду не представлено. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. Суд считает, что действия ответчика – Одинцовского РОСП, выразившиеся в нерассмотрении своевременно вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области от 07.11.2017г. по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в сумме с учетом расходов по оплате госпошлины 147 682 руб. 38 коп. следует признать обоснованными, и в целях восстановления нарушенного права истца суд обязывает Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области, которого считает надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, принять решение по вопросу о возбуждении исполнительного производства на основании указанного выше исполнительного документа. 

Оснований для удовлетворения исковых требований истца в остальной части суд не находит. Возбуждение либо отказ в возбуждении исполнительного производства в силу закона относятся к компетенции соответствующего отдела ФССП, дальнейшие действия по исполнению исполнительного документа зависят от принятия решения о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства. В настоящее время оценка правомерности действий судебных приставов исполнителей при отсутствии сведений о возбуждении ИП невозможна. 

Таким образом, исковые требования судом удовлетворяются частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «ОТП Банк» удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, выразившееся в нерассмотрении своевременно вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области от 07.11.2017г. по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в сумме с учетом расходов по оплате госпошлины 147 682 руб. 38 коп. 

Обязать Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области принять решение по вопросу о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области от 07.11.2017г. по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в сумме с учетом расходов по оплате госпошлины 147 682 руб. 38 коп.

В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья