РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В., 

при секретаре Швецовой А.С.,

при участии:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4245/2018 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.12.2017 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением № 2743 от 25.12.2017 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что у него отсутствует стаж на соответствующих видах работ, при требуемом в возрасте 55 лет - не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно оспариваемому решению его стаж на соответствующих видах работ составил 7 лет 11 месяцев 12 дней и страховой стаж 34 года 1 месяц 24 дня при требуемом не менее 25 лет. В продолжительность стажа на соответствующих видах работ не включены периоды его работы с 03.08.1981 по 12.04.1982 в качестве электрогазосварщика 3-го разряда в Ворошилоградском тепловозостроительном заводе им. Октябрьской революции (8 месяцев 10 дней), с 27.05.1993 по 30.09.1994 (1 год 4месяца 4 дня) в качестве газосварщика в ЖЭУ-11, с 14.03.2005 по 18.01.2007, с 20.01.2007 по 15.02.2007, с 17.02.2007 по 05.03.2007, с 07.03.2007 по 13.03.2007, с 17.03.2007 по 03.04.2007, с 07.04.2007 по 19.04.2007, с 21.04.2007 по 25.06.2007, с 27.06.2007 по 14.01.2008, с 01.03.2008 по 02.03.2008, с 10.04.2008 по 11.05.2008, с 13.05.2008 по 27.05.2008, с 28.05.2008 по 29.06.2008, с 01.07.2008 по 13.07.2008, с 15.07.2008 по 20.10.2008 (3 года 5 месяцев 6 дней) в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Иркутскэнергострой», периоды службы в Отделе вневедомственной охраны при Ангарском ГОВД с 17.08.1984 по 30.04.1985 (8 месяцев 13 дней), периода учебы в ПТУ№ 9 г. Стаханова с 01.09.1978 по 18.07.1981 (2 года 10 месяцев 18 дней). Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение № 2743 от 25.12.2017 в части исключения из стажа спорных периодов, включить указанные периоды в страховой стаж на соответствующих видах работ, назначить пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 26.12.2017.

Истец при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, в заявлении, адресованном суду, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, по существу дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения участника процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту Список № 2 1956 года). 

В ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Позицией 23200000-11620 раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены газосварщики. Для указанной профессии не требуется дополнительных условий (подтверждение характера работы) для включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ. 

Позицией 23200000-19756 раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». 

Установлено, что 12.12.2017 ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением № 2743 от 25.12.2017 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

Признавая отказ пенсионного органа незаконным, суд исходит из следующего.

ФИО2 в подтверждение наличия соответствующего стажа была предоставлена трудовая книжка, личная карточка по форме Т-2, уточняющие характер работы за спорный период, диплом о получении профессионального образования в ПТУ №9 г.Стаханово. 

Из трудовой книжки истца также следует, что после службы в Отделе вневедомственной охраны при Ангарском ГОВД он работал в качестве электросварщика в Ангарском управлении строительства № 16. Указанные периоды работы электросварщика с 27.05.1985 по 31.12.1991 (6 лет 7 месяцев) включены ответчиком в подсчет стажа на соответствующих видах работ в бесспорном порядке. 

В период службы истца в Отделе вневедомственной охраны при Ангарском ГОВД и в период его работы в качестве электросварщика в Ангарском управлении строительства действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Из абз.7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16 Положения), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16 Положения) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Период, указанный в «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91 Положения) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно решению ответчика в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая имела место до службы истца в Отделе вневедомственной охраны при Ангарском ГОВД, были включены периоды его работы в качестве электросварщика (с 27.05.1985 по 31.12.1991). 

Продолжительность работы по Списку № 2 1956 года в качестве электросварщика превышает продолжительность его службы в Отделе вневедомственной охраны при Ангарском ГОВД.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы в органах милиции должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода). 

В данном случае период службы ФИО2 в органах милиции (в Отделе вневедомственной охраны при Ангарском ГОВД) с 17.08.1984 по 30.04.1985 должен быть приравнен к работе, предусмотренной Списком № 2 1956 года, и включен в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Право на досрочную пенсию по Списку № 2, утвержденному в 1956 году (разделXXXII «Общие профессии»), предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких-либо дополнительных условий. Указанным работникам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке, такое право предоставлялось при условии выполнения работ под слоем флюса. 

Согласно письму Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 № 25-26/2973 «О досрочном пенсионном обеспечении» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения того, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производства, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах (трудовой книжке, уточняющих справках и др.).

В отдельных случаях (если организация ликвидирована и нет сведений о том, какая сварка производилась) при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа. 

Из представленных в материалы дела документов о трудовой деятельности ФИО2 следует, что он работал электрогазосварщиком, то есть в должности, которая прямо предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956. 

При этом суд приходит к выводу, что согласно действующему в спорный период законодательству, дополнительных условий для подтверждения постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, не требовалось.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (утратившим силу с 01.01.2015 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 Правил).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985г. №17/2-54 были утверждены разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», «Механическая обработка металлов и других материало», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2.

Разделом 2 «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2 утверждена характеристика работы для профессии электрогазосварщик (2-6 разрядов).

В характеристику работ электрогазосварщика 3-5 разрядов входило выполнение следующих видов работ: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 в период с 03.08.1981 по 12.04.1982 он работал в качестве электрогазосварщика 3-го разряда в Ворошилоградском тепловозостроительном заводе им. Октябрьской революции. До трудоустройства он проходил обучение в ПТУ № 9 г. Стаханова с 01.09.1978 по 18.07.1981 (диплом В № 909235 от 18.07.1981). 

В данном случае с учетом вышеизложенного нормативного регулированияпериоды учебы ФИО2 в ПТУ № 9 г. Стаханова должны быть приравнены к работе, предусмотренной Списком № 2 1956 года, и включены в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке истца и личной карточке формы Т-2, он работал в должности газосварщика в ЖЭУ-11 в период с 27.05.1993 по 30.09.1994.

Списками для профессии «газосварщик» не установлено каких-либо дополнительных условий (факторов), по которым работа в данной профессии подлежит включению в продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

В личной карточке формы Т-2 отсутствуют сведения о перемещении, переводе истца на другую работу, профессию, должность, о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы, о сокращенной продолжительности рабочего дня, простоях и иных отвлечениях от работы. 

Согласно архивной справке № 02-1160 от 04.06.2018 ФИО2 с 14.03.2005 по 20.10.2008 работал электрогазосварщиком в Ремонтно-строительном управлении № 1. 

В периоды 19.01.2007, 16.02.2007, 06.03.2007, с 06.03.2007 по 07.03.2007, с 14.03.2007 по 16.03.2007, с 04.04.2007 по 06.04.2007, 20.04.2007, 26.06.2007, с 15.01.2008 по 30.01.2008, с 01.02.2008 по 29.02.2008, 31.01.2008, с 03.03.2008 по 30.03.2008, 12.05.2008, 31.03.2008 по 09.04.2008, 27.05.2008, 30.06.2008, 14.07.2008 он находился в отпусках без сохранения заработной платы. Указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

На основании установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что в периоды с 03.08.1981 по 12.04.1982, с 27.05.1993 по 30.09.1994, с 14.03.2005 по 18.01.2007, с 20.01.2007 по 15.02.2007, с 17.02.2007 по 05.03.2007, с 07.03.2007 по 13.03.2007, с 17.03.2007 по 03.04.2007, с 07.04.2007 по 19.04.2007, с 21.04.2007 по 25.06.2007, с 27.06.2007 по 14.01.2008, с 01.03.2008 по 02.03.2008, с 10.04.2008 по 11.05.2008, с 13.05.2008 по 27.05.2008, с 28.05.2008 по 29.06.2008, с 01.07.2008 по 13.07.2008, с 15.07.2008 по 20.10.2008, с 17.08.1984 по 30.04.1985, с 01.09.1978 по 18.07.1981 ФИО2 был занят в производстве работ, предусмотренных Списком, следовательно, отказ пенсионного органа в зачете указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, является необоснованным. 

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж работы истца с учетом тех периодов, которые суд признал необходимым включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, составил более 12 лет 6 месяцев, то есть, на день обращения с заявлением о назначении пенсии 12.12.2017 истец имел необходимый стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, поскольку ФИО2 достиг возраста 55 лет 26.12.2017, то, пенсия должна быть ему назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 25.12.2017 № 2743 в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 03.08.1981 по 12.04.1982 в качестве электрогазосварщика 3-го разряда в Ворошилоградском тепловозостроительном заводе им. Октябрьской революции (8 месяцев 10 дней); с 27.05.1993 по 30.09.1994 (1 год 4 месяца 4 дня) в качестве газосварщика в ЖЭУ-11; с 14.03.2005 по 18.01.2007, с 20.01.2007 по 15.02.2007, с 17.02.2007 по 05.03.2007, с 07.03.2007 по 13.03.2007, с 17.03.2007 по 03.04.2007, с 07.04.2007 по 19.04.2007, с 21.04.2007 по 25.06.2007, с 27.06.2007 по 14.01.2008, с 01.03.2008 по 02.03.2008, с 10.04.2008 по 11.05.2008, с 13.05.2008 по 27.05.2008, с 28.05.2008 по 29.06.2008, с 01.07.2008 по 13.07.2008, с 15.07.2008 по 20.10.2008 (3 года 5 месяцев 6 дней) в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Иркутскэнергострой»; периоды службы в Отделе вневедомственной охраны при Ангарском ГОВД с 17.08.1984 по 30.04.1985 (8 месяцев 13 дней), периоды учебы в ПТУ№ 9 г. Стаханова с 01.09.1978 по 18.07.1981 (2 года 10 месяцев 18 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ следующие периоды: с 03.08.1981 по 12.04.1982 в качестве электрогазосварщика 3-го разряда в Ворошилоградском тепловозостроительном заводе им. Октябрьской революции (8 месяцев 10 дней); с 27.05.1993 по 30.09.1994 (1 год 4 месяца 4 дня) в качестве газосварщика в ЖЭУ-11; с 14.03.2005 по 18.01.2007, с 20.01.2007 по 15.02.2007, с 17.02.2007 по 05.03.2007, с 07.03.2007 по 13.03.2007, с 17.03.2007 по 03.04.2007, с 07.04.2007 по 19.04.2007, с 21.04.2007 по 25.06.2007, с 27.06.2007 по 14.01.2008, с 01.03.2008 по 02.03.2008, с 10.04.2008 по 11.05.2008, с 13.05.2008 по 27.05.2008, с 28.05.2008 по 29.06.2008, с 01.07.2008 по 13.07.2008, с 15.07.2008 по 20.10.2008 (3 года 5 месяцев 6 дней) в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Иркутскэнергострой»; периоды службы в Отделе вневедомственной охраны при Ангарском ГОВД с 17.08.1984 по 30.04.1985 (8 месяцев 13 дней), периоды учебы в ПТУ№ 9 г. Стаханова с 01.09.1978 по 18.07.1981 (2 года 10 месяцев 18 дней).

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховой пенсию по старости с 26.12.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения будет изготовлен судом 17.09.2018.

Судья А.В. Косточкина

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...