Дело № 2а-1349/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Акуз А.В.,

при секретаре Симонян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по ... обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу. В обоснование административного искового заявления налоговым органом указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Административный ответчик будучи собственником недвижимого имущества и земельного участка по адресу: ..., и являясь плательщиком налогов на имущество и земельного налога, тем не менее, свои обязательства по уплате налогов в установленные законодательством сроки не выполнил. Налоговое уведомление и требование налогового органа об уплате задолженности по налогам административный ответчик не исполнил. Поскольку сумма налога ФИО1, не уплачена, то на недоимку налоговым органом начислена пеня. С учетом изложенного административный истец ИФНС по ... просит взыскать с ФИО1 недоимку по имущественному налогу с физических лиц в размере 141 рубль 56 копеек, пеню в размере 12 рублей 44 копейки, недоимку по земельному налогу с физических лиц в размере 11 695 рублей 94 копейки, пеню в размере 59 рублей 66 копеек.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просил суд восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, указывая на то, что определением мирового судьи судебного участка № ... от ... был отменен судебный приказ в отношении ФИО1 В дальнейшем налоговый орган обратился в Ворошиловский районный суд с исковым заявление о взыскании недоимки по налогу, однако административному истцу заявление было возвращено в связи с неподсудностью. После уточнения адреса проживания административный истец повторно обратился с иском о взыскании недоимки, однако административный иск был оставлен без движения в связи с не предоставлением расчета налога. Определение об оставлении иска без движения получено позже установленного срока, в связи с чем не было исполнено истцом в срок. Данные обстоятельства административный истец рассматривает в качестве уважительной причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании налога, в связи с чем, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. 

Представитель ИФНС Октябрьского ..., административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

В порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 1, 2 ст. 65 ЗК Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого. В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397, НК РФ (часть вторая) от ... N 117-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: ... (л.д. ...).

На основании расчета земельного налога, произведенного ИФНС по ..., сумма налога, подлежащая к уплате, составила 1 695 рублей 94 копейки.

Также, ФИО1 является собственником недвижимого имущества - квартиры № расположенной по адресу: ... (л.д. ...).

Согласно п. 1 ст. 399, НК РФ (часть вторая) от ... N 117-ФЗ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии со ст. 400 НК РФ (часть вторая) налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ (часть вторая) налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Сумма налога согласно п. 1 ст. 409 НК РФ (часть вторая) уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании расчета по налогу на имущество физических лиц. произведенного налоговой инспекцией, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 141 рубль 56 копеек.

Как следует из материалов настоящего дела ответчику ФИО1 были направлены по адресу ее проживания в ... налоговые уведомления №, №, № об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц (л.д. ...), 

В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ административным истцом на имя административного ответчика по адресу его проживания высланы требования об уплате налогов № по состоянию на ... (л.д. ...), в котором налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогам (сборам) в срок до ... (л.д. ...), однако, платежи по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц не произведены. Ранее в адрес ответчицы направлялись налоговые требования № по сроку уплаты ..., № по сроку уплаты ..., № по сроку уплаты ..., № по сроку уплаты ..., № по сроку уплаты ..., № по сроку уплаты ....

Таким образом, установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о наличии у административного ответчика задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в указанном размере.

Согласно пункту 1 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ и п. 2 ст. 286 свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что при исчислении срока по указанным выше правилам, срок для обращения в суд, налоговый орган пропустил.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

При обращении в суд истцом представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска. Административный истец в своем заявлении ссылается на пропущенный им срок для направления административного искового заявления по независящим от них причинам, поскольку первоначально инспекция обратилась в мировой суд ... в установленные ст. 48 НК РФ сроки. Однако определением мирового судьи судебного участка №... от ... был отменен судебный приказ в отношении ФИО1 В дальнейшем налоговый орган обратился в Ворошиловский районный суд с исковым заявление о взыскании недоимки по налогу, однако административному истцу заявление было возвращено в связи с неподсудностью. После уточнения адреса проживания административный истец повторно обратился с иском о взыскании недоимки, однако административный иск был оставлен без движения в связи с не предоставлением расчета налога. Определение об оставлении иска без движения получено позже установленного срока, в связи с чем не было исполнено истцом в срок. 

Представленные административным истцом основания для восстановления срока признаны судом уважительными, поэтому суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности с ответчика.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В судебном заседании установлено, что ИФНС по ... в адрес административного ответчика были выставлены и направлены налоговые уведомления и налоговые требования, которые в полном объеме ФИО1 не исполнены до настоящего времени.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в настоящее время административный ответчик обязан уплатить задолженность по установленным налогам и сборам. 

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов инспекцией начислена пеня на задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 12 рублей 44 копейки; пеня на задолженность по земельному налогу с физических лиц, в размере 59 рублей 66 копеек, что также подтверждается расчетами пени, представленным со стороны истца.

Учитывая, что в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога за спорные периоды административным ответчиком не исполнена, а также не выполнено требование ИФНС по Октябрьскому ... об уплате налогов в указанный в нем срок, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика начисленной пени.

Разрешая спор в части суммы, подлежащей взысканию, суд принимает во внимание расчеты, представленные налоговым органом, признав их произведенными в соответствии с нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения. Указанные расчет ответчиком не оспорен. 

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС по ... задолженность по имущественному налогу с физических лиц в размере 141 рубль 56 копеек, пеню в размере 12 рублей 44 копейки, задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 1 695 рулей 94 копейки, пеню в размере 59 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10.05.2017 года в совещательной комнате.

Судья