Мировой судья с/у №62 ЦВО г.Краснодара Бондарь М.В.

№12-887/2019 (№5-791/2019)

23MS0063-01-2019-004406-64

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2019 года город Краснодар

Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

Председательствующей Берулько Е.Г.. 

при секретаре Алексеевой Л.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО «Строй Интернейшнл» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.09.2019 года по делу об административном правонарушении по поступившему протоколу № от 14.08.2019г. из Крымского Управления Ростехнадзора, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Строй Интернейшнл», 

У С Т А Н О В И Л:

представитель ЗАО «Строй Интернейшнл» ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г.Краснодара с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.09.2019 года по делу об административном правонарушении по поступившему протоколу № от 14.08.2019г. из Крымского Управления Ростехнадзора, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Строй Интернейшнл».

В обосновании жалобы указала, что постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.09.2019 года, юридическое лицо ЗАО «Строй Интернейшнл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

С указанным постановлением ЗАО «Строй Интернейшнл» не согласно, считает его необоснованным по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ЗАО «Строй Интернейшнл» не имело возможности уплатить административный штраф, поскольку на всех счетах, принадлежащих ЗАО «Строй Интернейшнл», имеются ограничения, денежные средства отсутствуют.

Заявитель получил обжалуемое постановление 30.09.2019г, таким образом, последним днем на подучу жалобы является 10.10.2019г.

В связи с чем, просит восстановить срок на обжалование постановление мирового судьи судебного участка 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.09.2019 отменить и прекратить производство по делу.

Стороны в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении дела слушанием либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В целях соблюдения конституционных прав на судебную защиту сторон, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу подлежит удовлетворению.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, протоколом по делу об административном правонарушении от 14 августа 2019года № составленным Межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г.Севастополю в отношении ЗАО «Строй Интернейшнл» о привлечении к административной ответственности предусмотренной по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с не исполнением постановления № заместителя руководителя Крымского управления Ростехнадзора от 15.05.2019г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КОАП РФ, в установленный ч.1 ст. 32.2 КОАП РФ 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Мировым судьей судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара был рассмотрен протокол от 14 августа 2019года, вынесено постановление от 04.09.2019 года, юридическое лицо ЗАО «Строй Интернейшнл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Отсрочка или рассрочка по постановлению по делу об административном правонарушении от 15.05.2019г. № не предоставлялась.

В силу норм, установленных частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, указанное должностное лицо в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

По состоянию на 14 августа 2019 года документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от 15.05.2019г. №, в адрес управления не поступал. 

В связи с чем государственным инспектором Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г.Севастополю ФИО5 руководствуясь требованиями статей 28.2, 28.3, 32.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «Строй Интернейшнл» составлен протокол об административном правонарушении от 14 августа 2019года № по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями части 1, пункта 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара был рассмотрен протокол от 14 августа 2019года, вынесено постановление от 04.09.2019 года, юридическое лицо ЗАО «Строй Интернейшнл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Исходя из положений статьи 32.2 КоАП РФ, назначенный административный штраф должен был быть уплачен до 06.08.2019г. Однако, по состоянию на 14.08.2019г. денежные средства не поступали.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Событие административного правонарушения и виновность ЗАО «Строй Интернейшнл» в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2019года №.; постановлением по делу об административном правонарушении от 15 мая 2019г. № и другими материалам дела.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Довод жалобы о том, что ЗАО «Строй Интернейшнл» не имело возможности уплатить административный штраф, поскольку на всех счетах, принадлежащих ЗАО «Строй Интернейшнл», имеются ограничения, отсутствуют денежные средства не состоятелен, так как не влияет на законность принятого по делу судебного решения. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и состоявшийся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд вышестоящей инстанции считает постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.09.2019 года не подлежащим изменению, отмене.

Таким образом, действия ЗАО «Строй Интернейшнл» квалифицированы правильно по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, т.е. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.09.2019 года по делу об административном правонарушении по поступившему протоколу № от 14.08.2019г. из Крымского Управления Ростехнадзора, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Строй Интернейшнл» оставить без изменения, жалобу ЗАО «Строй Интернейшнл» без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу в момент принятия.

Председательствующий судья Е.Г. Берулько