Административное дело № 2а-100/2024 (2а-1096/2023)

УИД 19RS0004-01-2023-001458-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 15 января 2024 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 1 249 руб. 95 коп., в том числе: недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 115 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7 руб. 29 коп., недоимки по земельному налогу в размере 1 117 руб., пени по земельному налогу в размере 10 руб. 66 коп.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. В связи с неуплатой указанных налогов в установленный срок, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени и направлены требования от 24.08.2018 №, от 05.02.2019 №, от 05.07.2019 № об уплате налогов и пени. До настоящего времени требования налогового органа ФИО1 не исполнены, определением мирового судьи от 29.04.2022 судебный приказ от 13.04.2022 отменен. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Административный истец - УФНС России по Республике Хакасия своего представителя для участия в судебном заседании не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ). 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ, в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 320-ФЗ). 

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ, в ред. Федерального закона от 23.11.2015 №320-ФЗ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что 10.08.2017 в адрес административного ответчика ФИО1 посредством почтовой корреспонденции направлено налоговое уведомление № от 05.08.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 налогов за 2016 год: земельного налога в сумме 493 руб., налога на имущество физических лиц в размере 26 руб.

13.09.2018 в адрес административного ответчика ФИО1 посредством почтовой корреспонденции направлено налоговое уведомление от № от 23.08.2018 об уплате не позднее 03.12.2018 налогов за 2017 год: земельного налога в сумме 709 руб., налога на имущество физических лиц в размере 89 руб.

По истечении сроков по уплате налогов ФИО1 начислены пени и в соответствии со ст. 70 НК РФ направлены требования об уплате налогов, пени:

- № по состоянию на 24.08.2018 на сумму 487 руб. 10 коп., в том числе недоимки по земельному налогу (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога 01.12.2017) в размере 457 руб., пени по земельному налогу в размере 30 руб. 10 коп., со сроком добровольного исполнения до 03.12.2018; 

- № по состоянию на 05.02.2019 на сумму 670 руб. 66 коп., в том числе недоимки по земельному налогу (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога 03.12.2018) в размере 660 руб., пени по земельному налогу в размере 10 руб. 66 коп., со сроком добровольного исполнения до 21.03.2019;

- № по состоянию на 05.07.2019 на сумму 194 руб. 60 коп., в том числе недоимки по земельному налогу (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога 01.12.2017) в размере 18 руб., по налогу на имущество физических лиц (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога 01.12.2017) в размере 26 руб., по земельному налогу (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога 03.12.2018) в размере 49 руб., по налогу на имущество физических лиц (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога 03.12.2018) в размере 89 руб., пени по земельному налогу в размере 7 руб. 29 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 руб. 31 коп., со сроком добровольного исполнения до 31.10.2019.

Сведений об уплате административным ответчиком задолженности по налогам и пени суду не предоставлено, материалы дела не содержат.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на 24.08.2018) об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с ФИО1, такая сумма налогов, пеней не превысила 3 000 руб., срок исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на 24.08.2018) установлен до 03.12.2018, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени с учетом положений абзаца 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ истекал 03.06.2022.

Судом установлено, что ввиду неисполнения в добровольном порядке выставленных ФИО1 требований об уплате задолженности по налогам и пени, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия от 29.04.2022 судебный приказ от 13.04.2022 по делу № 2а-3-547/2022 по заявлению УФНС России по Республике Хакасия о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением истекал 29.10.2022. 

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 08.12.2023, что подтверждается квитанцией об отправке, т.е. с пропуском, предусмотренного законом срока для такого обращения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском.

В обоснование названного ходатайства, административный истец указывает на невозможность своевременного обращения в суд в связи с тем, что неуплата налога и пени по требованиям установлена в 2023 году.

Обозначенная причина не может быть отнесена к объективной, поэтому не влечет восстановления срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском к ФИО1 

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному иску о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС России по Республике Хакасия пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, административному истцу отказано в восстановлении срока обращения в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 года.

Председательствующий И.В. Райкова