Гражданское дело №2-3885/23

УИД- 09RS0001-01-2023-004941-48

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года город Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания - Айчепшеве Т.А., 

с участием: представителя истца – ФИО1. действуюшей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-3885/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании права на обеспечение жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО3, через представителя, обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 12.06.1981г. между ФИО20 и ФИО2 был заключен брак (присвоена фамилия ФИО19), о чем исполнительным комитетом Псыжского сельского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> КЧАО 

<

адрес> сделана запись №. В браке родилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец), что подтверждается свидетельством о рождении III-ГН № и ФИО4 (девичья фамилия ФИО19), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 17.04.1987г. Исполнительным комитетом Псыжского сельского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> КЧАО 

<

адрес> брак между ФИО5 и ФИО10 расторгнут (присвоена фамилия ФИО8), о чем сделана запись №. Дети остались проживать с отцом. 23.08.1996г. отец истца ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от 13.11.1996г. Истец с сестрой остались проживать с бабушкой - ФИО6. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> ЧР от 21.04.1998г. № ФИО6 учреждена попечителем несовершеннолетних детей. Решением Хабезского районного суда ЧР от 06.05.1996г. мать истца была лишена родительских прав. Таким образом, дети были сиротами. Указанное решение не оспорено до настоящего времени. В 2001г. истец окончила муниципальное общеобразовательное учреждение Дружбинской средней школы 

<

адрес>, КЧР. В марте 2023г. истец случайно узнала, что имела право на получение жилья как ребенок сирота, оставшийся без попечения родителей. Ранее каких-либо разъяснений о правах со стороны государственных органов, на которых возложены обязанности по защите прав и законных интересов, ни попечителю, ни истцу не предоставлялись. 26.06.2023г. истцом было подано заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 27.06.2023г. из Министерства образования Карачаево-Черкесской Республики получен отказ за №4158, который мотивирован следующими обстоятельствами, а именно: 1) пропуск срока для подачи заявления, как реализация права на обеспечение жилым помещением, связанный с возрастом заявителя (до 23 лет); 2) истец являлась правообладателем жилого помещения площадью 753,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>; 3) в свидетельстве о рождении Истца, в графе «сведения о родителях» матерью значится ФИО7, тогда ка в решении Хабезского районного суда КЧР от 06.05.1996г. о лишении родительских прав – ФИО8. Срок для подачи заявления пропущен в связи с тем, что до достижения 23 лет истец не обращалась в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства для постановки на квартирный учет ввиду своей правовой неграмотности и неосведомленности о правах детей-сирот. В 2009г. истец пострадала от мошеннических действий гр.ФИО9, которая, обманным путем, регистрировала на истца и иных лиц, не осведомленных о преступных намерениях, здания и земельные участки. В отношении виновного лица назначена мера наказания в виде лишения свободы. Земельные участки и здания возвращены муниципальному образованию город-курорт Геленджик. Следовательно, истцу фактически не принадлежало на праве собственности жилое помещение, площадью 753,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Министерство образования и науки КЧР указывает на ошибку, допущенную в свидетельстве о рождении истца, а именно, в графе «имя матери», вместо правильного «ФИО12», указано неправильное «ФИО7». В августе 2023г. через представителя, действовавшего на основании доверенности, обратилась в отдел записи актов гражданского состояния Управления актов гражданского состояния КЧР по Прикубанскому муниципальному району с заявлением о внесении исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния КЧР по Прикубанскому муниципальному району с заявлением о внесении исправлений и изменении в запись акта гражданского состояния., предоставив все необходимые документы. 18.08.2023г. из Отдела записи актов гражданского состояния Управления актов гражданского состояния КЧР по Прикубанскому муниципальному району истом было получено извещение №, согласно которому было отказано в исправлении имени матери истца, и рекомендовано обратиться в Прикубанский районный суд с заявлением об установлении юридического факта. Согласно уточненных исковых требований от 07.11.2023г., представитель истца просит суд: 1. Признать незаконным Приказ № от 26.06.2023г. об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда; 2. Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающейся в предоставлении жилого помещения; 3. Восстановить срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; 4. Обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет для получения из специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, благоустроенного жилого помещения по месту фактического проживания в городе Черкесске учетной нормой 33 кв.м. общей площади.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. 

Истец в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, представили заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, о переносе слушания на другой срок не ходатайствовали, каких-либо возражений относительно иска так же не представили. 

Представитель третьего лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, представили заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, о переносе слушания на другой срок не ходатайствовали, каких-либо возражений относительно иска так же не представили. 

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу ст. 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело с учетом мнения представителя истца, суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12.06.1981г. между ФИО5 и ФИО2 был заключен брак (присвоена фамилия ФИО19), о чем исполнительным комитетом Псыжского сельского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> сделана запись №. 

В браке родилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец), что подтверждается свидетельством о рождении III-ГН № и ФИО4 (девичья фамилия ФИО19), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

17.04.1987г. Исполнительным комитетом Псыжского сельского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> брак между ФИО5 и ФИО10 расторгнут (присвоена фамилия ФИО8), о чем сделана запись №. Дети остались проживать с отцом. 

23.08.1996г. отец истца - ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ЯЗ № от 13.11.1996г. Истец с сестрой остались проживать с бабушкой - ФИО6. 

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> ЧР от 21.04.1998г. № ФИО6 учреждена попечителем несовершеннолетних детей. 

Решением Хабезского районного суда ЧР от 06.05.1996г. мать истца была лишена родительских прав. Таким образом, дети были сиротами. Указанное решение не оспорено до настоящего времени. 

В 2001г. истец окончила муниципальное общеобразовательное учреждение Дружбинской средней школы Прикубанского района, Карачаево-Черкесской Республики. 

В марте 2023г. истец случайно узнала, что имела право на получение жилья как ребенок сирота, оставшийся без попечения родителей. Ранее каких-либо разъяснений о правах со стороны государственных органов, на которых возложены обязанности по защите прав и законных интересов, ни попечителю, ни истцу не предоставлялись. 

26.06.2023г. истцом было подано заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

27.06.2023г. из Министерства образования Карачаево-Черкесской Республики истцом получен отказ за №, который мотивирован следующими обстоятельствами: 1) пропуск срока для подачи заявления, как реализация права на обеспечение жилым помещением, связанный с возрастом заявителя (до 23 лет); 2) истец являлась правообладателем жилого помещения площадью 753,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; 3) в свидетельстве о рождении истца, в графе «сведения о родителях» матерью значится ФИО7, тогда как в решении Хабезского районного суда КЧР от 06.05.1996г. о лишении родительских прав – ФИО8. 

Срок для подачи заявления пропущен в связи с тем, что до достижения 23 лет истец не обращалась в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства для постановки на квартирный учет ввиду своей правовой неграмотности и неосведомленности о правах детей-сирот. 

В 2009г. истец пострадала от мошеннических действий гр.ФИО9, которая, обманным путем, регистрировала на истца и иных лиц, не осведомленных о преступных намерениях, здания и земельные участки. В отношении виновного лица назначена мера наказания в виде лишения свободы. Земельные участки и здания возвращены муниципальному образованию город-курорт Геленджик. Следовательно, истцу фактически не принадлежало на праве собственности жилое помещение, площадью 753,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается приговором суда от 10.11.2011г.

Министерство образования и науки КЧР, при отказе в приеме заявления ФИО3 указало на ошибку, допущенную в свидетельстве о рождении истца, а именно, в графе «имя матери», вместо правильного «ФИО12», указано неправильное «ФИО7». 

На день рассмотрения данного дела, решением Прикубанского районного суда КЧР от 14.11.2023г., вступившим в законную силу, установлен юридический факт: неправильность записи акта о рождении №, составленной ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Псыжского сельского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> КЧАО 

<

адрес>, указав: в графе «Дата рождения» раздела «Данные об отце» вместо неправильного «ДД.ММ.ГГГГ» - правильное «ДД.ММ.ГГГГ»; в графе «ФИО» в разделе «Данные о матери» вместо неправильного «ФИО7» - правильное «ФИО10»; в графе «Дата рождения» раздела «Данные о матери» вместо неправильного «ДД.ММ.ГГГГ» - правильное «ДД.ММ.ГГГГ».

В настоящее время ФИО3 работает техслужащей в РГБУ «Госансамбль танца КЧР «Эльбрус», что подтверждается справкой № от 31.10.2023г., собственного жилья не имела и не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеет временную регистрацию по адресу: КЧР, 

<

адрес>, что подтверждается справкой Отдела МВД России по г.Черкесску от 20.12.2023г.

Рассматривая требование истца о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд пришел к следующему. 

В соответствии с действующим на период времени достижения 23-летнего возраста, такое заявление должно было быть подано попечителем, приемным родителем, родителем-воспитателем, администрацией учреждения, где находился ребенок, или органом опеки и попечительства. В рассматриваемом случае опекуном истца была бабушка, которая в силу своей неграмотности не знала и не обращалась в заявлением в соответствующие органы для постановки на учет ФИО3 

Указанные обстоятельства, не могут служить основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением истцу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа (далее - дети-сироты) имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют скрепленного за ними жилого помещения или их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по свершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем (п. п. 1,4, 5, 7, 9 ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - 159- ФЗ); п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

Если ребенок-сирота не является собственником жилого помещения либо нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом хилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. При этом возможность проживания ребенка-сироты в жилом помещении, собственником которого он не является, правового значения не имеет.

Заявление о включении ребенка в список подается его законным представителем в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства ребенка в течение трех месяцев со дня достижения ребенком возраста 14 лет или с момента возникновения оснований для предоставления жилого помещения. Региональным законодательством полномочиями по приему заявлений может быть наделен орган местного самоуправления, а также подведомственные указанным органам организации (абз.3 п.3 ст.8 Закона №159-ФЗ; п.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и тетей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства").

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями указанных заявлений и в случае неподачи такого явления сами подают заявление о включении детей в список (абз. 4 п. 3 ст. 8 Закона 159-ФЗ; п. 5 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397).

Решение о включении детей-сирот в список принимается не позднее 60 рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления в уполномоченный орган (п. 13 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397).

Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано в судебном порядке (п. 14 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397).

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ изложенной Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения водителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом ВС РФ от 20.11.2013г., отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может усматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения, поэтому следует выяснить причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Уважительными причинами несвоевременной постановки на учет нуждающихся в жилом помещении детей-сирот, являются, в том числе ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними их попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями в которых обучался и воспитывался Истец.

Исходя из того, что до достижения совершеннолетнего возраста истец не была поставлена в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а органы опеки и попечительства не предприняли никаких мер по постановке истца на данный учет, не проконтролировали подачу такого заявления, истец не была в полном объеме осведомлена о том, что она должна была подать заявление о включение в список для предоставления жилого помещения, а орган опеки и попечительства соответствующим образом такую обязанность истцу не разъяснил. Таким образом, срок на подачу заявления в Министерство образования и науки КЧР включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые вносились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, был пропущен им по уважительной причине в силу изложенных выше обстоятельств.

Также материалами дела установлено, что истец до настоящего времени жильем, как сирота не обеспечена, в собственности недвижимого имущества не зарегистрировано. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 данного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Как следует из ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

По смыслу названных норм предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении (определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 29.01.2014 № 88-АПГ13-8).

Право на получение жилья ФИО3 не реализовала, поскольку в установленном порядке как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена, что нарушает ее жилищные права.

Из смысла п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа должно быть обеспечено при наступлении предусмотренных в настоящем пункте обстоятельств.

Согласно статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.06.2013 №34-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями на территории Карачаево-Черкесской Республики и о внесении изменений в отдельный законодательный акт Карачаево-Черкесской Республики», по заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

19 декабря 2016 года Главой Карачаево-Черкесской Республики вынесен Указ №271 «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 03 февраля 2014 года №20 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по формированию специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики и осуществлению функций наймодателя специализированных жилых помещений», которым Министерство имущественных и земельных отношений КЧР определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по формированию специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, предоставлению жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществлению функций наймодателя специализированных жилых помещений.

26 декабря 2016 года Главой Карачаево-Черкесской Республики вынесен Указ №281 «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 19 июля 2013 года №184 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по предоставлению благоустроенных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений», которым Министерство образования и науки КЧР определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по принятию решения опредоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление того, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании права на обеспечение жилым помещением, удовлетворить в части.

Признать незаконным Приказ №556 от 26.06.2023г. об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда. 

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающейся в предоставлении жилого помещения. 

Восстановить срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет для получения из специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, благоустроенного жилого помещения по месту фактического проживания в городе Черкесске учетной нормой 28 кв.м. общей площади.

В части требований о включении ФИО3, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет для получения из специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, благоустроенного жилого помещения по месту фактического проживания в городе Черкесске учетной нормой 33 кв.м. общей площади, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 14.01.2024г. 

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева