Дело №5-734/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск «24» июня 2021 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В., 

с участием: 

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, 

с извещением представителя территориального отдела в 

<

адрес>, и 

<

адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, 

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 

<

***>, проживающего: 

<

адрес>, место фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

18.06.2021 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в 

<

адрес>, и 

<

адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО3, был составлен административный протокол № по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому в ходе выездной проверки 17.06.2021 в 16 час. 25 мин. осуществлялась работа магазина «Шанс» ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. В магазине «Шанс» уборку, мойку и дезинфекцию производственных помещений осуществляют продавцы с применением средства «Дезхлор», на данное средство представлена декларация о соответствии. Инструкция по применению на дезинфицирующее средство «Дезхлор» отсутствует. В магазине «Шанс» для обработки контактных поверхностей применяется рабочий раствор дезинфицирующего средства с неустановленной концентрацией активного хлора. Приготовление данного рабочего раствора средства «Дезхлор» осуществляется в пластиковом тазу, неустановленного объема без крышки, методом разведения 1 таблетки средства на таз воды. Для обработки пола, санитарно-технического оборудования применяется рабочий раствор дезинфицирующего средства с неустановленной концентрацией активного хлора. Приготовление данного раствора осуществляется в пластиковом ведре без крышки, неустановленного объема, методом разведения 2 таблеток средства на предположительно 6 литров воды. Для набора воды используется электрический чайник, предположительно 1,5 литровый, что затрудняет возможность определения необходимого количества жидкости в таре и приготовлению раствора с необходимым процентом активного хлора. Журнал учета дезинфекционных обработок не ведется с 04.03.2021, что является нарушением требований п. 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», п. 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 №20 «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». На кассе в магазине для покупателей оборудовано место для обработки рук средством «Санита», на данное средство представлена декларация о соответствии. Данное средство не содержит спирта, является антисептическим гигиеническим средством для рук, не являющимся кожным антисептиком, что является нарушением требований п. 1.7, п. 4.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», п. 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 №20 «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». Термометрия персонала магазина не проводится с 04.03.2021 (согласно журналу замера температуры). Для замера температуры в магазине использовали контактный ртутный термометр, средство для обработки контактного термометра отсутствует, чем нарушены требования п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п. 1.6 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе» (в ред. от 16.02.2021 № 3). В магазине в одной смене работает 2 продавца, график работы с 08-00 до 21-00 (12 часов). Для соблюдения «масочного режима» у сотрудников в наличие 9 масок, что не позволяет обеспечить возможность замены масок каждые 2 часа, что является нарушением требований п. 1.14, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе» (в ред. от 16.02.2021 № 3), п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». 

Таким образом, выявленные нарушения при работе магазина возникает непосредственная угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В судебное заседание представитель территориального отдела в 

<

адрес>, и 

<

адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> не явился, в телефонограмме просила рассмотреть в ее отсутствие. Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 поддержала. Нарушения, указанные в протоколе устранены. Считает, что необходимо установить запрет деятельности до дня рассмотрения дела об административном правонарушении. 

ФИО1 в судебном заседании нарушения, указанные в протоколе, не оспаривала, пояснила, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе, ею устранены. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Факт совершения указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП ФИО1 нашли подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами:

- рапорт оперативного дежурного, УУП ОМВД России по 

<

данные изъяты> (л.д.2,4);

-протоколом осмотра помещений, документов, территории от 17.06.2021 с фототаблицей (л.д. 12-13, 14-25);

- протоколом об административном правонарушении №от 18.06.2021 (л.д.27-29);

- протоколом о временном запрете деятельности № от 18.06.2021 (л.д.30-32).

ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечнососудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

В настоящее время установлено, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) передается контактно-бытовым способом (через предметы быта, вещи, одежду, поверхности различных предметов, при этом вирус живет на поверхностях 72 часа), а также воздушно-капельным путем и является высоко контагиозным (т.е. может распространиться на 4 м от больного человека). Заразиться 2019-nCoV можно от других людей, если они инфицированы вирусом. Заболевание может передаваться от человека к человеку через мелкие капли, выделяемые из носа или рта больного COVID-19 при кашле или чихании. Эти капли попадают на окружающие человека предметы и поверхности. Другие люди могут заразиться в результате прикосновения сначала к таким предметам или поверхностям, а затем - к глазам, носу или рту. Кроме того, заражение может произойти при вдыхании мелких капель, которые выделяются при кашле или чихании человека с COVID-19.

Вирус чувствителен к дезинфицирующим средствам. В связи с чем, первоочередными мерами защиты становятся мероприятия, направленные на:

- своевременное выявление и изоляцию больных лиц и вирусовыделителей;

- дезинфекционную обработку помещений и поверхностей предметов, находящихся в общем пользовании; 

- ношение средств индивидуальной защиты, с целью недопущения попадания инфекционного агента на слизистые глаз и носоглотки.

С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 

При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей, с учетом устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным приостановить деятельность указанного на 6 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Приостановить деятельность ИП ФИО1 в магазине «Шанс» по адресу: 

<

адрес>, на 6 (шесть) суток. 

Зачесть в этот срок фактическое приостановление с ДД.ММ.ГГГГ до дня вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности магазина «Шанс» ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, к исполнению предъявляется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в деле № 5-734/2021 (УИД № 42RS0004-01-2021-001297-70) Гурьевского городского суда Кемеровской области