Дело №2-5671/2021; №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И., 

При секретаре Ярославцевой К.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД РФ по Пермскому краю, в обоснование требований истец указала, что является вдовой пенсионера МВД, инвалида 3 группы, капитана ФИО2. Он при службе в Советской Армии был направлен для участия в боевых действиях Афганистана, получил ранение, служил в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Истец состояла в браке со ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, у них в ДД.ММ.ГГГГ году родился сын ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ. Дзержинским районным судом г.Перми удовлетворены исковые требования ФИО1 об установлении факта нахождения истца на иждивении ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, ответ на которое содержал отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия супруга ФИО2 для истца была основным источником существования, отказ ответчика считает незаконным.

Истец ФИО1 просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. №, возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца ФИО2

Истец в судебном заседании свои требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю извещен, не явился, ранее требования не признал.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. брак был прекращен в связи со смертью ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался.

При жизни ФИО2 был получателем пенсии по инвалидности по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Истец обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на основании статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Письмом начальника отдела пенсионного обеспечения центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на отсутствие условий для ее назначения.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Согласно материалам дела на момент смерти ФИО2 истец находилась на его иждивении (решение Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ.). При жизни супруг ФИО2 был получателем пенсии по инвалидности по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, ФИО1 на момент смерти ее мужа не являлась получателем страховой пенсии по старости, проживала с супругом совместно, получала от него помощь в виде денежных средств его пенсии. 

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца истец не достигла 55 летнего возраста, инвалидом не была, получателем страховой пенсии не являлась. 

Следовательно, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД у истца в настоящее время не возникло, отказ ответчика в назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца должен быть признан законным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), 

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца – в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья подпись И.И.Толмачева

Копия верна, судья

Решение в полном объеме изготовлено 02.08.2021г.