Дело № 12-3/2024

УИД: 02RS0006-01-2024-000215-87

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Улаган

18 марта 2024 года

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Палагин А.В., рассмотрев протест прокурора Улаганского района Республики Алтай на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации МО «Улаганский район» от 13.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации МО «Улаганский район» от 13.02.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор обратился в суд с протестом, в котором указал, что в материалах дела не имеется сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнение ФИО1 обязанностей родителя, не установлено время и место совершения административного правонарушения, не было обеспечено законное представительство несовершеннолетнего потерпевшего, просил постановление комиссии отменить, дело направить на новое рассмотрение.

При рассмотрении дела помощник прокурора Улаганского района Республики Алтай Болычева А.Ю. протест поддержала по изложенным в нём доводам, просила восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку копия обжалуемого постановления поступила в прокуратуру только 22.02.2024, пояснила, что по делу истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации МО «Улаганский район» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили. В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено 13.02.2024, срок его обжалования, исчисляемый в сутках, в соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ истек в 24:00 час. 23.02.2024.

Вместе с тем, поскольку копия обжалуемого постановления получена прокурором 22.02.2024 (предпраздничный день), что подтверждается материалами дела, суд принимает данное обстоятельство уважительную причину пропуска процессуального срока и полагает правильным восстановить прокурору срок на подачу протеста на постановление комиссии.

В силу п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 13.02.2024 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Улаганский район» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей, употребление спиртных напитков, а именно, в период времени с 22:00 час. 06.01.2024 по 09:00 час. 07.01.2024 ФИО1 распивала спиртные напитки у себя дома, при этом оставила своих малолетних детей ФИО2, ФИО3 у ФИО4 по адресу: 

<

...>, тем самым оказывала негативное влияние на психическое, духовное и нравственное развитие своих детей.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией не установлены и не указаны в обжалуемом постановлении обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, свидетельствующие об отсутствии заботы ФИО1 о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, поскольку описанное в постановлении употребление спиртных напитков без присутствия малолетних, а также оставление несовершеннолетних детей под присмотром иных взрослых лиц (родственников), не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Имеющиеся в деле доказательства - протокол об административном правонарушении, письменные объяснения не получили надлежащей оценки комиссии при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

При этом в материалы дела не представлено убедительных доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения и вину ФИО1 в его совершении.

Таким образом, заслуживают внимания доводы протеста о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для об отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения и в отношении деяния, вменяемого ФИО1, истек 06.03.2024.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В этой связи, суд полагает правильным протест прокурора удовлетворить частично, постановление комиссии отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Улаганского района удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Улаганский район» от 13.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья 

А.В. Палагин