Дело № 2а-930/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре Чернолоз Ю.И.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Котыхова П.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 3 года В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 12 мая 2005 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

03 декабря 2013 года административный ответчик ФИО2 освобожден по Постановлению Таштагольского городского суда Кемеровской области от 18 ноября 2013 г. условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц. В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризовался положительно.

С 03 декабря 2013 г. по 18 декабря 2014 г. ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. В период условно-досрочного освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался.

С 19 декабря 2014 года административный ответчик ФИО2 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу ... административный ответчик ФИО2 проживает у знакомого непродолжительное время. Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку, установлено, что по месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей на него не поступали. В течение года дважды был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками.

В течение 2018 г. административный ответчик ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1). 23.02.2018 г. административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч.1 ст. 20.20. Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», на основании чего заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 26.02.2018 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2). 26.05.2018 г. административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч.1 ст. 20.20. Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», на основании чего заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 28.05.2018 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

3). 26.05.2018 г. административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч.1 ст. 20.25. «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП на основании чего Мировым судьей судебного участка № 1 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление от 28.05.2018 г. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 12 мая 2005 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 18 ноября 2021 года.

Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, просит снизить срок административного надзора, поскольку график работы составляет сутки через трое, кроме того, он трудоустраивается на второе место работы.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении ....

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 12.05.2005 года административный ответчик ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13).

03.12.2013 года административный ответчик ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 18.11.2013 года условно-досрочно на 1 год 1 месяц (л.д. 10-11). 

С 03 декабря 2013 г. по 18 декабря 2014 г. ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. В период условно-досрочного освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался.

С 19 декабря 2014 года административный ответчик ФИО2 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 26.02.2018 г.административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП за распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 13, 14).

Постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 28.05.2018 г.административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП за распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15, 16).

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 28.05.2018 года административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25Кодекса РФ об АП за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 17).

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку, ФИО2 по месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей на него не поступали. Официально не трудоустроен. Со слов, работает не официально грузчиком в Центральном районе г. Новокузнецка. В течение года дважды был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Ранее судим за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 22).

Поскольку ФИО2 приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 12.05.2005 года был осужден за особо тяжкое преступление по ч. 1 ст. 105 УК РФ, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также в период с февраля 2018 года по май 2018 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 12.05.2005 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 18.11.2021 года.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность ФИО2, который работает неофициально, по месту пребывания характеризуется удовлетворительно, совершил распитие алкогольной продукции в местах запрещённых федеральным законом и неуплату штрафа, за что трижды привлекался к административной ответственности. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению на 2 года, обязать являться ФИО2 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 до 06:00 часов, поскольку график работы административного ответчика ФИО2 не позволит ему в полной мере осуществлять указанное ограничение.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ... в ..., на срок 2 (два) года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО2 следующее административное ограничение:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 до 06:00 часов – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья М.А. Полякова