Гражданское дело № 2-317/2024

УИД 68RS0019-01-2024-000401-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 08 октября 2024 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания и работы в зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию со дня возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по 

<

адрес> об установлении факта постоянного проживания и работы в зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию со дня возникновения права.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что срок его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил менее необходимых 4 -х лет, всего 03 года 03 месяца 05 дней.

С данным решением истец не согласен, поскольку ОСФР по 

<

адрес> не учтен период его работы до армии в качестве шофера с 19.03.1986г. по 01.06.1986г. (2 месяца 14 дней) (согласно записи в трудовой книжке за №), а также период с 10.01.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней) после службы в Советской армии в тресте «Промстройматериалы» Избердеевского завода, который в последующем был переименован в кооператив «Строительные материалы» (запись под № и № в трудовой книжке серии AT-III за №), где указано, что он был уволен на основании ст. 29, п. 5 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971г.), т.е. в связи с переводом работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность.

Согласно сведений изложенных в Решении Отделения, он осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Родина» 

<

адрес> с 18.02.1990г. по 30.07.1990г., что составило 5 месяцев и 13 дней, однако, по непонятным причинам, не принят к зачету период в количестве 9 дней с 09.02.1990г. по 17.02.1990г. (согласно записи в трудовой книжке за №). Также из Решения следует, что не принят к зачету период с 13.11.1990г. по 14.03.1994г. (3 года 4 месяца и 2 дн.) работы в СМУ-18 треста «Тамбовхимпромстрой» в качестве бетонщика 2 и 3 разряда, т.к. нарушены требования Инструкции по заполнению трудовых книжек, при этом идет ссылка на п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г за №.

Как следует из трудовой книжки, запись под № от 10.01.1994г. о том, что ФИО1 уволен в связи с сокращением численности работников п.1 ст. 33 КЗоТ РФ - не действительна, т.к. в действительности он был оставлен на прежней работе, что подтверждено подписью инспектора отдела кадров СМУ-18.

Также период с 13.11.1990г. по 01.05.1993г. работы в качестве бетонщика составил - 2 года 5 месяцев и 18 дней, что с учетом указанных истцом и не включенных ответчиком периодов, свидетельствует о возможности снижения ФИО1 пенсионного возраста именно на 2, а не на 1 год.

Кроме того, согласно справке от 23.07.2024г. за № он с рождения по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>, ж/д-

<

адрес>ёлов, 

<

адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Просит суд установить факт постоянного проживания на территории: 

<

адрес> в периоды: с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.; с 01.07.1986г. по 21.11.1986г.; c 27.11.1988г. по 11.12.1988г.; с 05.05.1989г по 15.09.1996г., относящиеся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Установить факт осуществления им трудовой деятельности (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период: с 26.04.1986г. по 01.06.1986г. в Петровское РПО «Сельхозхимия» в качестве шофера; с 10.01.1989г. по 04.05.1989г. на Избердеевском заводе «Стройматериалов» в качестве шофера; с 09.02.1990г. по 17.02.1990г. в кооперативе «Родина» 

<

адрес> в качестве шофера; с 13.11.1990г. по 14.03.1994г. (3 года 4 месяца и 1 день) в СМУ-18 треста «Тамбовхимпромстрой» в качестве бетонщика 2 и 3 разряда.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, учитывая ранее включенные периоды проживания и работы в указанной зоне со снижением на 2 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ему льготную пенсию со дня возникновения права, т.е. с 06.07.2024г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - адвокат ННО «КА«Веда» 

<

адрес> ЛО» ФИО2, действующий по ордеру, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Просили суд удовлетворить исковые требования, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на ж.д. 

<

адрес> в периоды: с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.; с 01.07.1986г. по 21.11.1986г.; c 27.11.1988г. по 11.12.1988г.; с 05.05.1989г. по 15.09.1996г., а также установить факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 01.06.1986г. в Петровском РПО «Сельхозхимия» в качестве шофера; с 10.01.1989г. по 04.05.1989г. на Избердеевском заводе «Стройматериалов» в качестве шофера; с 09.02.1990г. по 17.02.1990г. в кооперативе «Родина» 

<

адрес> в качестве шофера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-18 ТРЕСТО «Тамбовхимпромстрой» в качестве бетонщика 2 и 3 разряда, и учитывая ранее включенные периоды проживания и работы в указанной зоне, обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ФИО1 льготную пенсию со дня возникновения права, т.е. с 06.07.2024г.

Ответчик - представитель ОСФР по 

<

адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. В материалах дела имеются письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования истца не признала и пояснила, что решением Отделения приняты к зачёту в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со ст. 34 Закона № периоды проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, составившие 03 года 03 месяца 05 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес.25 дн.) - работа на Избердеевском заводе стройматериалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.18 дн.) - работа в кооперативе «Строительные материалы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.13 дн.) - работа в колхозе «Родина» 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.09 мес.09 дн.) - проживание по адресу: жд/

<

адрес>.

Решением Отделения не приняты к зачёту в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со ст. 34 Закона № периоды работы проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г.04 мес.02 дн.) - работа в СМУ-18 ТРЕСТО «Тамбовхимпромстрой», в виду нарушения требования Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно в записях 18-21 отсутствует расшифровка подписи инспектора по кадрам, сделавшего запись, а также указанные записи заверены не читаемой печатью. На запрос отделения о подтверждении периода работы истца в СМУ-18 ТРЕСТО «Тамбовхимпромстрой» ТОГБУ «Государственным архивом социально-политической истории 

<

адрес>» дан ответ, из которого следует, что данной организацией документы в архив не сдавались.

Также Отделением не приняты к зачёту периоды проживания ФИО1 по адресу: жд/

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке №, выданной УМВД России по 

<

адрес>, в сведениях о регистрации отсутствует дата снятия ФИО1 с регистрационного учёта по указанному адресу. 

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в период катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, истец имеет право выхода на пенсию со снижением пенсионного возраста на 1 год, т.е. по достижению возраста 59 лет.

В связи с отсутствием права на уменьшение возраста выхода на пенсию на два года, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 каждая в отдельности пояснили, что проживают также как и ФИО1 на ж/д 

<

адрес>ёлов. Давно его знают. Подтвердили, что на ДД.ММ.ГГГГ год - на дату катастрофы на Чернобыльской АЭС и по настоящее время он постоянно проживает на ж/д 

<

адрес>. ФИО7 подтвердила, что работала вместе с ФИО1 с 1985 г. по 1989 г. в «Сельхозхимии», ФИО1 водителем, потом их перевели в СМУ 18 (ГОК), где вместе работали до 1991 г. затем она уволилась. ФИО8 подтвердила, что вместе с ФИО1 работала с 1991 г. по 1994 г. в СМУ -18 треста «Тамбовхимпромстрой» (ГОК). Обе подтвердили, что указанные организации находились на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, на жд. 

<

адрес> Кочетовского сельсовета.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, учитывая возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГг.

В силу пункта 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г. населенный пункт - ж-д. 

<

адрес> - расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000г. № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000г. №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых)из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по старостиназначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности при наличии трудового стажа продолжительностью 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в данный период должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) было отказано в назначении государственной пенсии по старости по причине отсутствия права на уменьшение возраста выхода на пенсию на два года.

Согласно справке, выданной Кочетовским территориальным отделом Управления по развитию территорий Администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: ж/д 

<

адрес>ёлов, 

<

адрес> - зоне с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№-р, постановление главы Кочетовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О реестре адресов»). Основание: похозяйственные книги: №, лицевой счёт №ДД.ММ.ГГГГ-1990гг., №, лицевой счёт №ДД.ММ.ГГГГ-1995гг., №, лицевой счёт №ДД.ММ.ГГГГ-2000 гг.

В похозяйственных книгах №, лицевой счёт №ДД.ММ.ГГГГ-1990гг. №, лицевой счёт №ДД.ММ.ГГГГ-1995гг., №, лицевой счёт №ДД.ММ.ГГГГ-2000 гг. адрес хозяйства: 

<

адрес>, Кочетовского сельсовета 

<

адрес> и 

<

адрес>, Кочетовского сельсовета - членом семьи ( похоз.книга №) указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В похозяйственных книгах №№,7 л., где главой семьи указан ФИО1, специалистом Кочетовского территориального отдела ДД.ММ.ГГГГ внесены корректировки в дату рождения, указано «считать верным дату рождения ДД.ММ.ГГГГ года».

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетелей.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что истцом, письменными доказательствами, показаниями свидетелей подтверждён факт постоянного проживания истца по адресу: ж/д 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (за исключением периода службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ОСФР по 

<

адрес> в своём решении от ДД.ММ.ГГГГ указало, что в период катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а именно на Избердеевском заводе строительных материалов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждено записями в трудовой книжке серии АТ III №, что в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, даёт право истцу выйти на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год, т.е. по достижению возраста 59 лет.

В возражениях представителя отделения также указано, что для возникновения права выхода на пе6нсию со снижением пенсионного возраста на 2 года, т.е. в 58 лет, истцу необходим стаж работы (проживания) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - 4 года. Решением Отделения ФИО1 из необходимых 4 лет засчитаны 03 года 03 месяца 05 дней.

Решением Отделения приняты к зачёту в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со ст. 34 Закона № периоды проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, составившие 03 года 03 месяца 05 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес.25 дн.) - работа на Избердеевском заводе стройматериалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.18 дн.) - работа в кооперативе «Строительные материалы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.13 дн.) - работа в колхозе «Родина» 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.09 мес.09 дн.) -проживание по адресу: жд/

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данных записей. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих; правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При подсчёте страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана работа в Петровском РПО «Сельхозхимии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Избердеевский завод Стройматериалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (территориальные условия Ч34), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(территориальные условия Ч34), Строительные материалы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(территориальные условия Ч34), колхоз «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (территориальные условия Ч34).

Истцом ФИО1 при обращении за назначением пенсии в ОСФР по 

<

адрес> была предоставлена трудовая книжка АТ-III №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям №№ ФИО1 с 19.03.1986г. по 02.06.1986г работал в Петровском РПО «Сельхозхимия» в качестве шофера; записям №№ с 10.01.1989г. по 04.05.1989г. на Избердеевском заводе «Стройматериалов» в качестве шофера; записям №№ с 09.02.1990г. по 30.07.1990г. в кооперативе «Родина» 

<

адрес> в качестве шофера; записям №№,21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-18 ТРЕСТО «Тамбовхимпромстрой» в качестве бетонщика 2 и 3 разряда

Суд считает, что запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с сокращением численности работников недействительна, т.к. ФИО1 фактически продолжал работать в СМУ-18 ТРЕСТО «Тамбовхимпромстрой» до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п.54 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

Решением Отделения не приняты к зачёту в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со ст. 34 Закона № периоды работы проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г.04 мес.02 дн.) - работа в СМУ-18 ТРЕСТО «Тамбовхимпромстрой», в виду нарушения требования Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно в записях 18-21 отсутствует расшифровка подписи инспектора по кадрам, сделавшего запись, а также указанные записи заверены не читаемой печатью. На запрос отделения о подтверждении периода работы истца в СМУ-18 ТРЕСТО «Тамбовхимпромстрой» ТОГБУ «Государственным архивом социально-политической истории 

<

адрес>» дан ответ, из которого следует, что данной организацией документы в архив не сдавались.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии. 

В связи с чем, неправильное заполнение трудовой книжки истца не может быть положено в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований. При том, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное организацией лицо, которым ФИО1 не являлся.

Для подтверждения своей работы в спорные периоды времени истец представил суду письменные доказательства и свидетельские показания.

Согласно справке, выданной Кочетовским территориальным отделом Управления по развитию территорий Администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СМУ-18 треста «Тамбовхимпромстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою деятельность на территории ж.д. 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес>, которая находилась в зоне с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№-р.).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом ст.55 Конституции РФ, не допускающей необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п., дают истцу право на получение досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 58 лет и при наличии страхового стажа более 5 лет. 

В силу ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ОСФР по 

<

адрес> № года от 10.07.2024г. истец ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, не предоставив достаточных доказательств постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в спорные периоды. 

ФИО1 достиг возраста 58 лет ДД.ММ.ГГГГ и с учетом включения заявленных периодов проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, он приобрел право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 06.07.2024г. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по 

<

адрес> об установлении факта постоянного проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию со дня возникновения права момента обращения - удовлетворить в полном объеме.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>а, 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ж.д. 

<

адрес>, СНИЛС №, период проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (

<

адрес>, ж.д. 

<

адрес>), а именно: с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.; с 01.07.1986г. по 21.11.1986г.; c 27.11.1988г. по 11.12.1988г.; с 05.05.1989г по 15.09.1996г.

Установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 26.04.1986г. по 01.06.1986г. в Петровском РПО «Сельхозхимия» в качестве шофера; с 10.01.1989г. по 04.05.1989г. на Избердеевском заводе «Стройматериалов» в качестве шофера; с 09.02.1990г. по 17.02.1990г. в кооперативе «Родина» 

<

адрес> в качестве шофера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-18 ТРЕСТО «Тамбовхимпромстрой» в качестве бетонщика 2 и 3 разряда, в организациях, расположенных на территории ж.д. 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на два года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ОСФР по Тамбовской области (ИНН/КПП 

<

***>/682901001, ОГРН 

<

***>) включить данные периоды в страховой стаж ФИО1 и назначить ему указанную пенсию со дня возникновения права, то есть с 06.07.2024 года.

Взыскать с ОСФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2024г.

Судья Д.В. Сысоев