дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 6 июня 2024 года

Судья Волосовского районного суда 

<

адрес> ФИО3 с участием

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

рассмотрел в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по 

<

адрес>, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, владеющего языком судопроизводства, имеющего регистрацию по адресу: 

<

адрес>, д.Слободка, 

<

адрес>, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в 

<

адрес>. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, д.Слободка, 

<

адрес>, и в нарушение п.п.1, 16 ст.13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имея действующего патента на работу в 

<

адрес>, осуществлял трудовую деятельность в РФ без патента на работу, что и было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД РФ по 

<

адрес> у 

<

адрес> на площадке у школы в 

<

адрес>, выполнял работу, а именно, - копал траншею, не имея действующего патента на работу в 

<

адрес>.

ФИО2 свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что действительно не имеет патента на работу в 

<

адрес> в том числе, а в 

<

адрес> приехал только посмотреть на объем работы. 

Однако вина ФИО2 в полной мере подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором он не оспаривал обстоятельства в нем изложенные; копией паспорта гражданина - Республики Узбекистан ФИО2 и миграционной карты с указанным сроком пребывапния ФИО2 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции ОМВД РФ по 

<

адрес> о задержании иностранного гражданина ФИО2 на площадке у школы ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> мин. у 

<

адрес>, - при осуществлении трудовой деятельности без патента; протоколом о доставлении иностранного гражданина ФИО2 в ОМВД по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут; сведениями из базы данных ФМС России СПО «

<

данные изъяты>» в отношении иностранного гражданина ФИО2, его въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о том, что действующего патента ФИО2 не имеет и за оформлением нового патента он не обращался; сведениями из информационной базы АС ЦБДУИГ и базы данных ИЦ ГУ МВД РФ по СПб и ЛО; справкой о том, что ФИО2 не является лицом, на которое не распространяются положения ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о необходимости патента для осуществления трудовой деятельности в РФ, он не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получения разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался с заявлением о возможности получения гражданства РФ и за патентом на работу в 

<

адрес>.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО2 в совершенном правонарушении. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 13 указанного закона определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. В силу п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Исходя из положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.16 ст.13.3 того же Федерального закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст.2 Федерального закона трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Частью 2 ст.67 Трудового кодекса РФ определяется, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

ФИО2 не является лицом на которое не распространяются действия вышеуказанных требований закона.

Сведения о том, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на гр.ФИО1 материалами дела не подтверждены и данное обстоятельство подлежит исключению из объективной стороны содеянного ФИО2

Непризнание ФИО2 своей вины по административному правонарушению опровергается совокупностью исследованных судом и приведенных выше доказательств, подтверждается в том числе скриншотом фотографий об осуществлении ФИО2 рытья траншеи и вызвано, по оценке суда, желанием ФИО2 избежать ответственности за содеянное.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в 

<

адрес>.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, у которого на территории РФ родных и близких не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Смягчающих ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено. Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом также не установлено. 

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за счет его средств.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>), КПП 784201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 41606000, счет получателя 03№ в отделение Северо-Западное Банка России, БИК 044030098, кор/счет. 40№, КБК 18№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: