УИД 28RS0004-01-2024-019054-62

Дело № 12-2058/2024

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2024 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Благовещенского муниципального округа ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 21 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Благовещенского муниципального округа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 21 ноября 2024 г. администрация Благовещенского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации Благовещенского муниципального округа 09 декабря 2024 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, так как отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в настоящее время сотрудниками отдела дорожной деятельности администрации Благовещенского муниципального округа запланирован выезд на земельный участок с кадастровым номером *** с целью определения объемов работ для составления локального сметного расчета, который в последующем будет направлен на проверку в ГКУ «Амурупрадор». После получения положительного заключения, данной документации, администрацией Благовещенского муниципального округа будут проведены закупочные процедуры для определения подрядной организации на выполнение работ по восстановлению гостевой автостоянки в прежнем месте и в прежних параметрах в текущем году. Из вышеизложенного следует, что администрацией Благовещенского муниципального округа предпринимаются все возможные меры в рамках имеющихся полномочий для исполнения решения Благовещенского районного суда. 

Срок на подачу жалобы не пропущен.

Участвующие в деле лица, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено. Судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждена исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В судебном заседании установлено, что решением Благовещенского районного суда Амурской области от 13 февраля 2023 года на администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет произвести снос остановки общественного транспорта, расположенной на земельном участке ***, вдоль ***, и восстановить на земельном участке *** гостевую автостоянку в прежнем месте и в прежних параметрах.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 18.09.2023 года решение суда первой инстанции отменено в части признания автобусной остановки самовольной постройкой, в удовлетворении данной части искового заявления отказано, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

01.02.2024 года в отношении администрации Благовещенского муниципального округа возбуждено исполнительное производство № 3755/24/28025-ИП. 27.02.2024 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от 25.09.2024 года назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 21.10.2024 года.

Требования, возложенные на администрацию Благовещенского муниципального округа решением суда, не исполнены.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении администрации Благовещенского муниципального округа и привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверив настоящий административный материал, прихожу к выводу о том, что факт совершения администрацией Благовещенского муниципального округа административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. 

Кроме того, судьей учитывается, что решение суда по делу № 2-13/2023 вступило в законную силу 18.09.2023 г., исполнительное производство ведется длительный период времени (возбуждено 01.02.2024 г.), о чем должнику администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области достоверно известно, однако на момент рассмотрения жалобы сведений о том, что проведены какие-либо мероприятия, направленные на исполнение решения суда, в том числе закупочные мероприятия для определения подрядной организации на выполнение работ по восстановлению гостевой автостоянки в прежнем месте и в прежних параметрах, в материалы дела не представлено.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П). Таких обстоятельств по делу не установлено.

Планирование выезда на земельный участок с целью определения объема работ для составления локального сметного расчета, не свидетельствует о принятии всех зависящих от администрации Благовещенского муниципального округа мер, направленных на исполнение решения суда.

Таким образом, заявленные администрацией Благовещенского муниципального округа доводы не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Доказательств принятия администрацией Благовещенского муниципального округа всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение судебного акта о сносе автобусной остановки, в материалах дела не имеется, суду также не представлено.

Порядок привлечения администрации Благовещенского муниципального округа к административной ответственности не нарушен. При назначении административного наказания должностным лицом соблюдены требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СО СП по Амурской области ГМУ ФССП России от 21 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в рамках исполнительного производства № 3755/23/98028-ИП, в отношении администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Астафьева