Дело №2а-472/2026

УИД03RS0004-01-2025-011036-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года гор. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению члена Товарищества собственников недвижимости (садовых участков) «Радуга» ФИО2 к председателю правления ТСН (садовых участков) «Радуга» о признании незаконными действия органов власти,

УСТАНОВИЛ:

Член Товарищества собственников недвижимости (садовых участков) «Радуга» ФИО2 обратилась в суд с административным иском к председателю правления ТСН (садовых участков) «Радуга» о признании незаконными действия органов власти.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, как член Товарищества собственников недвижимости (садовых участков) «Радуга» обратилась с заявлением к председателю ТСН (садовых участков) «Радуга» о предоставлении пакета документов для приватизации земельного участка №, расположенного в ТСН, в административных границах Квартал №, Затонское лесничество, 

<

адрес>.

Официально ответ получен не был, по электронной почте пришел отказ в удовлетворении заявления, поскольку не предоставлен документ основание.

С указанным отказом административный истец не согласна, поскольку добросовестно оплачивает членские взносы.

В связи с этим, ФИО2 просит:

- признать незаконным ответ председателя ТСН (садовых участков) «Радуга»;

- обязать председателя ТСН устранить нарушение прав, путем предоставления пакета заверенных документов для приватизации земельного участка №, расположенного в ТСН, в административных границах Квартал №, Затонское лесничество, 

<

адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, были извещены судом надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признается, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС Российской Федерации, возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом, в соответствии с нормами материального права.

Суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск, исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение, для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 19 Закона о садоводах член садоводческого некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

Член некоммерческого объединения вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения (пп. 8 п. 1 ст. 19 Закона о садоводах).

Из п. 3 ст. 27 Закона о садоводах следует, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Как следует из материалов дела, Товарищество собственников недвижимости (садовых участков) «Радуга» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

20.01.2021г. внесена запись о председателе правления ТСН ФИО1.

Административный истец ФИО2 принята в члены садоводческого товарищества 01.10.2019г. (протокол №). Размер участка № составляет 400 кв.м.

Административным истцом представлено заявление на имя председателя правления ТСН (садовых участков) «Радуга» о предоставлении пакета документов для приватизации земельного участка №, а именно:

- копии Устава ТСН «Радуга»;

- копии проекта организации и застройки территории ТСН – общий план, на котором указаны площади и номера земельных участков;

- протокол собрания (либо выписка из протокола, справка, заключение);

- копия правоустанавливающих документов на земельные участки ТСН «Радуга» (решение, постановление, договор аренды земельного участка или иной документ о выделении земельного участка ТСН до 10.11.2001г.);

- справка ФИО2, что она является членом ТСН «Радуга»;

- справка об отсутствии задолженности на имя ТСН «Радуга» ФИО2

Вместе с тем, административным истцом в суд не представлен ответ на указанное заявление с отказом в предоставлении запрашиваемых документов.

В связи с этим, суд не усматривает, исходя из материалов дела, нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика.

Исходя из изложенного, разрешая требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии, предусмотренных законом достаточных, законных оснований, для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия, связанного с не предоставлением документов.

руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований члена Товарищества собственников недвижимости (садовых участков) «Радуга» ФИО2 к председателю правления ТСН (садовых участков) «Радуга» о признании незаконными действия органов власти отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Судья Г.Р. Хасанова