8

Дело ### 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Зуевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

22 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в установлении пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии досрочно.

Исковые требования мотивированы тем, что **.**.**** ФИО1 обратился в Отдел ПФР в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец получил **.**.**** отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в стаж не были зачитаны следующие периоды работы по Списку № 1 от 22.08.1956 № 1173; от 26.01.1991 № 10:

- **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 15 дней) - подземный слесарь на участке ВШТ в Адрасманском ... Республики Таджикистан, так как стаж на соответствующих видах работ не подтвержден документально;

- **.**.**** по **.**.**** (02 мес. 18 дней) - подземный слесарь по ремонту самоходной техники на участке ВШТ в Адрасманском ... Республики Таджикистан, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях, документально стаж на соответствующих видах работ не подтвержден;

- **.**.**** по **.**.**** (08 лет 04 мес. 16 дней) подземный машинист МоАЗа в ... Республики Таджикистан, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях, документально стаж на соответствующих видах работ не подтвержден;

- **.**.**** по **.**.**** (08 лет 15 дней) - подземный машинист МоАЗа в ... Республики Таджикистан, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях; отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд.

Не засчитаны в страховой стаж следующие период работ с **.**.**** по **.**.**** (04 года 08 месяцев 15 дней) - учеба в Таджикской государственном медицинском университете им. Абуали ибн Сина, так как из представленных документов (диплом № ### от **.**.**** выдан на Х. М. Х. М.Х. М.) имеется расхождение в отчестве с паспортными данными (в паспорте отчество Мамаджонович).

Истец указывает, что имеет специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и страховой стаж 20 лет 10 мес. 13 дней.

Факт работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, от 26 января 1991 № 10, подтверждается записями в трудовой книжке, данными архивных справок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области от **.**.**** ### признать незаконным;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работы в связи с особыми условиями труда, периоды его работы по Списку № 1 от 22.08.1956 № 1173; от 26.01.1991№ 10:

- **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 15 дней) - подземный слесарь на участке ВШТ в ... Республики Таджикистан;

- **.**.**** по **.**.**** (02 мес. 18 дней) - подземный слесарь по ремонту самоходной техники на участке ВШТ в Адрасхманском ... Республики Таджикистан;

- **.**.**** по **.**.**** (08 лет 04 мес. 16 дней) подземный машинист ... Республики Таджикистан;

- **.**.**** по **.**.**** (08 лет 15 дней) - подземный машинист МоАЗа в ... Республики Таджикистан; 

в страховой стаж следующие периоды работы: **.**.**** по **.**.**** (04 года 08 месяцев 15 дней) - учеба в Таджикском государственном медицинском университете им. Абуали ибн Сина;

обязать комиссию Ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан назначить Истцу досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении своих требований настаивал. 

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д.36), в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****., в судебном заседании с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Списки № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Списки № 1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из содержания статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Таким образом, при решении вопроса о назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с его работой в спорные периоды на шахтах применяется Список №1 от 22.08.1956 года и Список № 1 от 26.01.1991г.

Подразделом 1 «Подземные работы» разделом 1 «Горные работы» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 год № 1173, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

То есть, раздел «Горные работы» Списка № 1 не содержит перечисления профессий. 

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Следовательно, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники, занятые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профессии они работают или какую должность занимают.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении», утверждены соответствующие списки.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Подразделом 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» п. «а» Списка № 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин (позиция 1010100г-19931).

Таким образом, предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утвержденными в 1956 году, так и в 1991 году и устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что **.**.****. ФИО1 обратился в отдел ПФР в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение необходимого стажа работы к заявлению приложил, в том числе, трудовые книжки, справки работодателей, военный билет, дипломы, выписку из лицевого счета застрахованного лица.

Решением ### от **.**.**** ФИО1 отказано в установлении пенсии (л.д. 25-26).

В оспариваемом решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. указано, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (страховой стаж составляет 03 года 10 мес. 10 дн, при требуемом 20 лет) и стажа на соответствующих видах работ (стаж на соответствующих видах работ отсутствует, при требуемом – 20 лет).

В стаж на соответствующих видах работ Пенсионным фондом не засчитаны периоды работы ФИО1: с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 15 дней) - подземный слесарь на участке ВШТ в ... 

«Средазцветметшахтопроходка» Республики Таджикистан, так как стаж на соответствующих видах работ не подтвержден документально (п. 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п. 22 № 884-н от 17.11.2014);

с **.**.**** по **.**.**** (02 мес. 18 дней) - подземный слесарь по ремонту самоходной техники на участке ВШТ в ... Республики Таджикистан, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях, что предусмотрено Списком № 1 от 26.01.1991 № 10, и документально стаж на соответствующих видах работ не подтвержден;

с **.**.**** по **.**.**** (08 лет 04 мес. 16 дней) подземный машинист МоАЗа в ... Республики Таджикистан, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях, что предусмотрено Списком № 1 от 26.01.1991 № 10, и документально стаж на соответствующих видах работ не подтвержден;

с **.**.**** по **.**.**** (08 лет 15 дней) - подземный машинист МоАЗа в ... Республики Таджикистан, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях, что предусмотрено Списком ### от **.**.**** ###, и отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд (ч.2 ст. 11 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ).

Также не засчитаны в страховой стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** (04 года 08 месяцев 15 дней) - учеба в Таджикской ..., так как из представленных документов (диплом № ФВ-I от **.**.**** выдан на ФИО1 Мамаджановича) имеется расхождение в отчестве с паспортными данными (в паспорте отчество Мамаджонович).

Суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии вынесено ответчиком незаконно.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.19-24), ФИО1 истец на основании приказа ### от **.**.****. принят **.**.****. поверхностным слесарем по ремонту самоходной техники по 2 разряду на участок ВШТ (внутришахтного транспорта) шахты ... .......

Приказом ### от **.**.****. переведен на этом же участке подземным слесарем по 2 разряду с полным рабочим днем под землей; уволен **.**.****. по собственному желанию (приказ ### от **.**.****.).

На основании приказа ### от **.**.****. принят подземным слесарем по ремонту самоходной техники 2 разряда на участок ВШТ (внутришахтного транспорта) шахты ....

Переведен **.**.****. подземным машинистом МоАЗа по 3 разряду на участок НТС (наклонно-транспортный ствол) с полным рабочим днем под землей ... (приказ ### от **.**.****.)

Согласно приказу ### от **.**.****. переведен **.**.****. на этом же участке подземным машинистом МоАЗа по 4 разряду с полным рабочим днем под землей; уволен **.**.****. по собственному желанию (приказ ### от **.**.****.).

Работа в спорные периоды, согласно данным трудовой книжки, являлась для истца основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Место работы ФИО1 - шахта определяет характер и условия труда истца в указанных выше должностях, непосредственно связана с подземными работами на шахте. При этом продолжительность времени, проводимого ФИО1 под землей в связи с осуществлением должностных обязанностей, не имеет правового значения, поскольку до **.**.**** нормы занятости рабочих и инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались.

Место работы ФИО1 и квалификационные характеристики должностей, занимаемых им, определяют его работу, как связанную с подземными работами. Поэтому, по мнению суда, предоставления каких-либо дополнительных доказательств подземного характера работы в данном случае не требуется.

Тем не менее, стороной истца в подтверждении факта работы ФИО1 в подземных условиях в материалы дела представлены справки работодателей.

Так, согласно архивной справке ### от **.**.****., выданной Адрасмонским шахтостроительным управлением Управления горнорудной промышленности и драгоценных металлов Министерства энергетики и промышленности республики Таджикинстан (л.д.8), ФИО1 работал: 

**.**.****. принят поверхностным слесарем по ремонту самоходной техники по 2 разряду на участок ВШТ (внутришахтного транспорта) ...;

**.**.****. – уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

**.**.****. принят в ... поверхностным слесарем по ремонту самоходной техники по 2 разряду на участок ВШТ (внутришахтного транспорта) ...;

**.**.****. – переведен на том же участке подземным слесарем по 2 разряду с полным рабочим днем под землей;

**.**.****. – уволен по собственному желанию;

**.**.****. – принят в ... подземным слесарем по ремонту самоходной техники по 2 разряду на участок ВШТ (внутришахтного транспорта) шахты ... с полным рабочим днем под землей;

**.**.****. – переведен подземным машинистом МоАЗа по 3 разряду на участок «Наклонно-транспортный ствол» ... с полным рабочим днем под землей;

**.**.**** – переведен подземным машинистом МоАЗа по 4 разряду на этом же участке с полным рабочим днем под землей;

**.**.****. – уволен со собственному желанию.

Основанием для выдачи данной справки указаны: технический проект на проходку стволов и строительство шахт; личный карточки формы Т-2, приказы о приемах, переводах, увольнениях; лицевые счета за **.**.****., за **.**.****., за **.**.****.

Согласно справкам, уточняющим особых характер работы или условия труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости от **.**.****. ###, ###, ###, ФИО1 работал в ... с полным рабочим днем под землей: с **.**.****. по **.**.****. в качестве подземного слесаря на участке ВШТ (внутришахтного транспорта) шахты ...; с **.**.****. по **.**.****. в качестве подземного слесаря по ремонту самоходной техники на участке ВШТ (внутришахтного транспорта) шахты ...; с **.**.****. по **.**.****. в качестве подземного машиниста МоАЗа на участке НТС («Наклонно-транспортный ствол») ..., что предусмотрено Списком №1 раздел 1 п/р 1-а код позиции 1010100-а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР за №10 от 26.01.1991г. (л.д. 16, 17, 18).

Тем самым, работодатели в пределах предоставленных им полномочий подтверждают льготную работу истца в спорные периоды.

Сведения, изложенные в представленных истцом документах, ответчиком не опровергнуты.

На основании указанных в совокупности документов, представленных стороной истца, с учетом записей в трудовой книжке ФИО1, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы истца на работах, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1956г. и Списком №1 от 26.01.1991г., в спорные периоды времени.

При этом суд принимает во внимание, что истец, по независящим от него причинам, в настоящее время лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в подземных условиях полный рабочий день, вместе с тем данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии. 

Сведений относительно принятия ФИО1 на работу на условиях неполного рабочего времени как трудовая книжка, так и справки работодателей не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих указанные стороной истца обстоятельства, ответчиком вопреки норме части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано 13 марта 1992 г. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года. 

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г.

Согласно ст.100 вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как указано в справках работодателя от **.**.****. ###, ###, ###, ###, ### (л.д. 10, 11, 12, 13, 14), ФИО1 работал в Адрасманском ... в должностях: подземного машиниста МоАЗа, подземного слесаря, подземного слесаря по ремонту самоходной техники, и ему в периоды с ноября **.**.****. по июль **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в социальное страхование.

Согласно ответу Отдела агентства социального страхования и пенсии при Правительстве республики Таджикистан г. Гулистон ### от **.**.****. в адрес УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), ФИО1, **.**.****. рождения не состоит на учете и не является получателем пенсии и пособия. Заработная плата за период с **.**.****. по **.**.****. начислена в сумме 33167 сомони 51 дирамов, с которых уплачены страховые взносы в размере 25% - 8281 сомони 88 дирамов и 1% - 331 сомони 67 дирамов (л.д.57).

Принимая во внимание, что постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца на подземных работах в периоды с **.**.****. по **.**.****.; с **.**.****. по **.**.****.; с **.**.****. по **.**.****.; с **.**.****. по **.**.****. подтверждается представленными стороной истца справками, уплата страховых взносов за 2002-2010гг. подтверждается представленными истцом справками работодателя от **.**.****., ответом ### от **.**.****., выданным Отделом Агентства социального страхования пенсий города Гулистон, суд считает необходимым обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца спорные периоды работы с **.**.****. по **.**.****.; с **.**.****. по **.**.****.; с **.**.****. по **.**.****.; с **.**.****. по **.**.****.

То обстоятельство, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», ответчиком не опровергнуто.

Также подлежат удовлетворении исковые требования о включении в страховой стаж ФИО1 период учебы в Таджикском государственном медицинском университете им. Абуали ибни Сина с **.**.****. по **.**.****., поскольку при рассмотрении дела установлено, что в дипломе ### ### от **.**.****., выданном истцу, неверно указано его отчество – «М» (л.д.29).

Как следует из повторного свидетельства о рождении от **.**.****., отцом ФИО1, родившегося **.**.****., указан Х. М. (л.д.51).

В военном билете ФИО1 от **.**.****. указано его отчество – «М» (л.д.30).

Согласно выписке из приказа по Таджикскому госмединституту имени Абуали ибн-Сино от **.**.****. ###, ФИО1 зачислен в число студентов 1 курса стоматологического факультета (л.д.56).

В зачетной книжке истца от 1990г. Таджикского государственного медицинского института им. Абуали ибн-Сино и выписке итоговых оценок успеваемости к диплому ### СПТУ-74 от **.**.****., в дипломе ### от **.**.****., водительском удостоверении от **.**.****., талоне предупреждения от **.**.****. также указано отчество - «Мамаджонович» (л.д.43, 47, 48, 49.50, 55).

Согласно справке Таджикского государственного медицинского университета имени Абуали ибни сино ### от **.**.****. (л.д.54), подтверждает подлинность диплома серии ###, выданного на имя выпускника **.**.**** года стоматологического факультета ФИО1, который в **.**.****. поступил на 1-й курс, окончил в **.**.****. стоматологический факультет Таджикского государственного медицинского университета имени Абуали ибни Сино и решением Государственной аттестационной комиссии присвоена квалификация «Стоматолога» по специальности «Стоматология». При заполнении диплома была допущена техническая ошибка в написании отчества ФИО1 (вместо буквы «о», написана буква «а»).

Как установлено судом, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии **.**.****.

Согласно обжалуемому решению от **.**.****. страховой стаж истца составляет 3 года 10 мес. 10 дней (при требуемом 20лет), стаж на соответствующих видах работ – отсутствует (при требуемом 10 лет (л.д. 25).

С учетом настоящего решения суда о включении в специальный стаж работы периодов: с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 мес. 18 дней); с **.**.**** по **.**.**** (08 лет 04 мес. 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (08 лет 15 дней), суд приходит к выводу, что у истца возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста 50 лет, поскоку стаж на соответствующих видах работ составляет 10 лет, а страховой стаж – более 20 лет, с учетом периода обучения в Таджикском государственном медицинском университете им. Абуали ибни Сина с **.**.****. по **.**.****.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на досрочную пенсию у истца возникнете по достижении им возраста 50 лет (**.**.**** с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 20.10.2017г., то есть пенсия должна быть ему назначена с даты обращения в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в установлении пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

с **.**.****. по **.**.**** – в должности подземного электрослесаря на участке ВШТ в ... Республики Таджикинстан;

с **.**.****. по **.**.****. – в дорлжности подземного слесаря по ремонту самоходной техники на участке ВШТ в ... Республики Таджикинстан;

с **.**.****. по **.**.****. – в должности подземного машиниста МоАЗА в ... Республики Таджикинстан;

с **.**.****. по **.**.****. – в должности подземного машиниста МоАЗА в ... Республики Таджикинстан.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период с **.**.****. по **.**.****. учебы в Таджикском государственном медицинском университете им. Абуали ибни Сина.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья: Н.В. Маркова