УИД 72RS0...-52

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 20 марта 2025 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО6

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Упоровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к администрации Упоровского муниципального района (далее ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу .... На указанном земельном участке расположена ..., кадастровый ... (ранее присвоенный условный ...), общей площадью 38,8 кв.м., назначение жилой дом, вид разрешенного использования: жилой дом блокированной застройки, принадлежащая ей на праве собственности. В вышеуказанном жилом доме блокированной застройки, в пределах границ вышеуказанного земельного участка, без получения разрешения на строительство истцом произведена реконструкция квартиры, путем возведения жилого пристроя, в результате чего площадь квартиры увеличилась с 38,8 кв.м. на 20,0 кв.м., и составила 58,8 кв.м. Ответчиком в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартиры в двухквартирном доме, расположенной по адресу: ... отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство. Ссылаясь на нормы материального права, истец считает, что за ней может быть признано право собственности на вышеуказанную самовольную постройку. Согласно Техническому заключению ... от ... жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: ... является пригодным для проживания и пригодным для целевого использования, согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ..., ..., предъявляемым к жилым помещениям. Объемно-планировочные решения обеспечивают возможность размещения необходимого набора мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, инсоляции жилых помещений и кухни также обеспечена оконными проемами. Площадь жилого дома блокированной застройки после реконструкции в части возведения капитального пристроя ( в котором оборудовано 3 новых помещения - кухня, коридор и сан.узел) и проведённых ремонтно-отделочных работ составила 58,8 кв.м., конструкции объекта обследования, на момент осмотра не нарушают требований санитарных, пожарных норм и правил, не создают угрозы зданию, не нарушают права и законные интересы граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью. Иным путем, кроме обращения в суд истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. 

На основании изложенного, истец просила признать право собственности ФИО1, ... года рождения, на самовольный пристрой в жилом доме блокированной застройки с кадастровым номером ..., площадью 58,8 кв.м., этаж 1, назначение: жилой дом, с видом разрешенного использования: дом блокированной застройки, по адресу: ....

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.85).

Представитель ответчика администрации Упоровского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований (л.д. 79).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как устанавливает статья 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела: выписок из ЕГРН от ..., копии свидетельства о государственной регистрации права от ..., выписок из ЕГРН от ... (л.д. 5-7, 73-76) судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу ..., с кадастровым номером: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенная на нем ..., кадастровый ... (ранее присвоенный условный ...),общая площадь 38,8 кв.м., этаж-1, назначение жилой дом, вид разрешенного использования: жилой дом блокированной застройки. 

Согласно Техническому плану здания от ..., выданного кадастровым инженером, ФИО3, жилой дом по адресу: ... реконструирован, путем возведения пристроя, фактическая площадь здания равна 58,8 кв.м.. Разрешительная документация заказчиком не представлена (л.д. 9-25). 

Из ответа Администрации Упоровского муниципального района от ... ... следует, что истцу ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартиры в двухквартирном доме, расположенной по адресу: ... отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта капитального строительства (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 самовольно возвела пристрой к жилому дому, что является самовольной постройкой. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом 4 пункта 17 ст. 51 кодекса).

Судом установлено, что вновь образованное жилой помещение (квартира) расположена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном и, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. 

Пунктами 39-41 и 43 указанного постановления Пленума Верховного Суда установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 ст.222 ГК РФ). 

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4. 7 статьи 2 ГрК РФ) (п. 39).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГКРФ) (п.40). 

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ) (п.41).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п.43).

Из технического заключения ИП ФИО4 ..., установлено, что в результате обследования ... жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ... установлено, что помещения объекта являются пригодными для проживания и пригодными для целевого использования, согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ..., ..., предъявляемым к жилым помещениям. Объемно-планировочные решения обеспечивают возможность размещения необходимого набора мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, инсоляции жилых помещений и кухни также обеспечена оконными проемами. Площадь жилого дома блокированной застройки после реконструкции в части возведения капитального пристроя (в котором оборудовано 3 новых помещения - кухня, коридор и сан.узел) и проведённых ремонтно-отделочных работ составила 58,8 кв.м., конструкции объекта обследования, на момент осмотра не нарушают требований санитарных, пожарных норм и правил, не создают угрозы зданию, не нарушают права и законные интересы граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью (л.д. 26-54).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, исследовав представленные по делу доказательства, судом установлено, что в настоящее время реконструкция спорного объекта осуществлена, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на ее реконструкцию, которое не было получено истцом ранее и в настоящее время препятствует в выдаче ей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако сохранение спорного жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению суда, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, следовательно, иск ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Упоровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1, ... года рождения, на самовольный пристрой в жилом доме блокированной застройки с кадастровым номером ..., площадью 58,8 кв.м., этаж 1, назначение: жилой дом, с видом разрешенного использования: дом блокированной застройки, по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение будет составлено ....

Судья ФИО8ФИО7