31RS0021-01-2024-000776-85 №2-616/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старый Оскол 11 ноября 2024 года

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А., 

при секретаре Волошиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.07.2024 года сроком на три года, представителя ответчика Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО3, действующей на основании доверенности от 16.09.2024 года сроком на один год,

в отсутствии истца ФИО1, представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, представителя третьего лица Управления государственного строительного надзора по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области заключен договор аренды № земельного участка для строительства площадью 615 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, который был продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ и на котором истец возвел – нежилое здание. Вышеуказанный объект уже достроен, его площадь составляет 150 кв.м., но зарегистрировать право собственности на нежилое здание не представляется возможным, поскольку у него отсутствует право на соответствующий земельный участок. Просит признать за ним право собственности на самовольное строение - нежилое здание, общей площадью 150 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы представляет ФИО2, который полностью поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО3 ссылается на отсутствие возражений относительно заявленных требований в случае предоставления истцом суду достаточных доказательств отсутствия нарушений градостроительных, строительных норм и правил при возведении здания и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Представители ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, третьего лица Управления государственного строительного надзора по Белгородской области в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Возражений относительно заявленных исковых требований от них не поступило. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из договора аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок, с кадастровым номером № площадью 615 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок был фактически передан истцу. Указанное подтверждается договором аренды и актом приема-передачи. 

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан градостроительный план земельного участка, с разрешением на строительство, указанием границ земельного участка, месторасположением объекта строительства. ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области было вынесено распоряжение № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастр» был составлен проект здания-магазина № по адресу: 

<

адрес>. 

Судом установлено, что в настоящее время на арендуемом земельном участке ФИО5 было завершено строительство нежилого здания. Указанное подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастр».

Согласно пояснений представителя истца, в настоящее время строительство нежилого здания - магазина окончено, что подтверждается техническим планом здания, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастр», из которого следует, что объект был завершен строительством общая площадь здания 150,0 кв.м., количество этажей 1. 

В соответствии с п.1, 2 ст. 40 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются также в случае, если на момент государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанных объектов недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Частью 6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которыми являются: отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи; несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи; несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

Частью 3 настоящей статьи предусмотрено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, которых у истца на момент окончания строительства и ввода здания в эксплуатацию, не имеется.

При таких обстоятельствах, нашел подтверждение довод истца о невозможности иным путем, кроме как в судебном порядке, зарегистрировать право собственности на возведенное им нежилое здание.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство или реконструкция объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствие с техническим заключением ООО «Кадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ, фундамент здания, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>Г, монолитный, железобетонного ленточного типа, визуальных дефектов и повреждений наземных конструкций, характерных при неравномерной просадке и деформации фундамента, не обнаружено, состояние оценивается как «работоспособное». Каркас здания представляет собой комбинированную систему, состоящую из стержневых несущих элементов – вертикальных (стен) и горизонтальных балок (ригелей) и обрешетки, для опирания конструкций перекрытий. Стены выполнены из бетонных блоков с утеплением минераловатными плитами и последующим оштукатуриванием фасада; поверхности стен ровные, видимые признаки деформаций и повреждений стен отсутствуют, состояние оценивается как «исправное». Полы бетонные, наливные; видимых признаков деформаций и повреждений пола (трещины, деформации) не обнаружено, состояние оценивается как «исправное». Кровля представляет собой плоскую конструкцию, покрытую металлическими профилированными листами (сборная сэндвич-панель), водосток – организованный; видимых дефектов и повреждений, характерных для данного вида конструкций не обнаружено; состояние оценивается как «исправное». Окна выполнены из ПВХ профиля; оконные рамы и стеклопакеты не имеют повреждений, притвор створок плотный, состояние оценивается как «работоспособное». Пожаро-техническая классификация здания, помещений рассматриваемого объекта принята в соответствие с главой 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ» Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 12.13130.2009; пределы огнестойкости строительных конструкций здания соответствуют характеристикам приведенным в табл.21 и 23 приложения к ФЗ №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; в соответствие с СП 486.1311500.2020 п. 4.4, в здании требуется система пожарной сигнализации. Все проезды к зданию выполнены из твердого покрытия – асфальтобетона и бетонной тротуарной плитки; объект не создает препятствий в пользовании прилегающими территориями, строениями, сооружениями, дорогами, проездами и коммуникациями, и не нарушает права и законные интересы других лиц. Здание соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных и иных нормативных документов, регламентирующих строительную деятельность. Техническое состояние несущих конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей и не препятствует безопасной эксплуатации строения. Руководствуясь СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания – оценивается как «исправное». Обследуемый объект не создает препятствий в пользовании прилегающими территориями, строениями, сооружениями, дорогами, проездами и коммуникациями.

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Кадастр» ФИО6, здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>Г. Здание построено согласно проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ №. Объект капитального строительства «Магазин» указывает на наличие проездов для обслуживания самого здания и не создает препятствий в пользовании прилегающими территориями, строениями, сооружениями, дорогами, проездами и коммуникациями и не нарушает права и законные интересы других лиц. Техническое состояние здания соответствует всем требованиям и нормам строительных, санитарных, противопожарных и иных нормативных документов, регламентирующих строительную деятельность. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Старооскольского городского округа, утвержденные распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне ОД1 – зоне делового, общественного и коммерческого назначения. Вид разрешенного использования земельные участки –Магазины.

Возможность и подключение объекта недвижимости к системам жизнеобеспечения подтверждается договором Энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Белгородская сбытовая компания».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при строительстве спорного нежилого здания не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сведений о том, что эта постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, не отвечает требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, не имеется.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Ответчикам известно о завершении строительства нежилого строения истцом. Доказательств несоответствия объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, суду, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено. Ходатайств о назначении и проведении по делу судебной экспертизы, суду сторонами не заявлялось.

В настоящее время зарегистрировать право собственности на объект завершенный строительством не предоставляется возможным, поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

По смыслу статьей 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу. 

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности с других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 222 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты> зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, право собственности на нежилое здание, общей площадью 150 кв.м., находящееся на земельном участке площадью 615 кв.м., с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>Г.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд. 

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2024 года.

Судья И. А. Алтунина