2-3311/2024~М-2912/2024

86RS0№-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска, в котором просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Нефтеюганск, мкр. 11 «А», (адрес).

Истец свои требования мотивирует тем, что имеет намерение зарегистрировать право на существующий индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Нефтеюганск, мкр. 11А, (адрес). Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. С этой целью (дата) истцом было подано соответствующее уведомление в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска, но ответ до настоящего времени не получен.

В письменном ходатайстве представитель ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска указал, что в соответствии с выкопировкой из документа территориального планирования «Генеральный план города Нефтеюганска», утвержденного решением Думы города Нефтеюганска от (дата) №-IV (в редакции от (дата) №-УII) земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Информация о предоставлении вышеуказанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства на каком-либо виде прав в департаменте градостроительства и земельных отношений отсутствует. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок информация о правообладателе отсутствует. ФИО1 обращалась в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от (дата). Рассмотрев вышеуказанное уведомление, департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска письмом от (дата) № исх№ вернул уведомление в связи с тем, что заявителем не указаны следующие сведения: - сведения о праве застройщика на земельный участок; - высота; - сведения об отступах от границ земельного участка; схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке. На основании части 6 статьи 51.1 Градостроительного кодекса, пункта 2.14 Административного регламента в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, подпунктом 1 пункта 2.6 Административного регламента, или документов, предусмотренных пунктами 2-4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, подпунктами 2-5 пункта 2.6 Административного регламента департамент градостроительства и земельных отношений возвратил заявителю уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным. Определением Нефтеюганского районного суда от (дата) назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта от (дата) №-ЭЗ, объект – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является объектом недвижимого имущества. При строительстве обследуемого объекта не допущены нарушения технических, строительных, градостроительных, противопожарных норм. Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. На основании вышеизложенного, просят принять решение по исковому заявлению на усмотрение суда с учетом представленных сторонами доказательств.

Дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо. создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, при анализе вышеуказанных норм следует, что самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой. 

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, что ФИО1 пользуется строением, расположенным по адресу: 

<

...> «А», (адрес), а также зарегистрирована по данному адресу.

Согласно договору №-П от (дата), заключенного между ОАО «ЮТЭК-Нефтеюганск» и ФИО1, осуществляется поставка электрической энергии по адресу: 

<

...> «А», (адрес).

ФИО1 обращалась в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от (дата). 

Рассмотрев вышеуказанное уведомление, департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска письмом от (дата) № исх№ вернул уведомление в связи с тем, что заявителем не указаны следующие сведения: - сведения о праве застройщика на земельный участок; - высота; - сведения об отступах от границ земельного участка; схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке.

В соответствии с выкопировкой из документа территориального планирования «Генеральный план города Нефтеюганска», утвержденного решением Думы города Нефтеюганска от (дата) №-IV (в редакции от (дата) №-УII) земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Из выписки ЕГРН от (дата) следует, что жилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> «А», (адрес), поставлено на кадастровый учет № с (дата), год строительства 1999, истец имеет в нем регистрацию по месту жительства.

Из выписки ЕГРН от (дата) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> «А», (адрес), поставлен на кадастровый учет № № с (дата) и относится к категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

Определением Нефтеюганского районного суда от (дата) по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО Независимое экспертное учреждение «Оценочное дело».

Из заключения эксперта от (дата) №-ЭЗ, объект – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является объектом недвижимого имущества. При строительстве обследуемого объекта не допущены нарушения технических, строительных, градостроительных, противопожарных норм. Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая, что спорное строение отвечает признакам недвижимого имущества, поскольку является жилым домом и отвечает требованиям технических, строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм, применяемых для индивидуального строительства, угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации возведённого объекта недвижимости отсутствует, принимая во внимание, что жилой дом расположен на земельном участке, который располагается в зоне индивидуальной жилой застройки, основные виды разрешённого использования индивидуальные жилые дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Нефтеюганск, мкр. 11 «А», (адрес).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено (дата).