ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 июля 2020 года 

<

...>

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Кузнецова Н.В., 

с участием:

старшего пом. прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-366/2020, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО3, 

<

данные изъяты> 

установил:

постановлением заместителем прокурора Пролетарского района г. Тулы ФИО1. по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и рекомендаций Главного государственного санитарного врача по Тульской области, магазина 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>., продавца магазина 

<

данные изъяты> работавшей 28 мая 2020 года в 16 час. 30 мин. без маски и перчаток, в торговом зале которого не проводилась уборка с использованием дезинфицирующих средств. 

ФИО3 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

28.05.2020 в 16 час. 30 мин. ФИО3, продавец магазина 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> 2, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и рекомендаций Главного государственного санитарного врача по Тульской области, работала в торговом зале магазина без маски и перчаток; уборку помещения с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств 1 раз в два часа не проводила; журнал уборки с использованием дезинфицирующих средств ею не велся, чем нарушила: подп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3.

Действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Суду сообщила, что работодатель обеспечил ее средствами индивидуальной защиты (масками и перчатками), однако она их не использовала. Уборку магазина проводила уборщица утром и вечером.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу подп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Согласно подп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» постановлено в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории муниципальных образований: город Тула, город Новомосковск, Веневский район, Заокский район, Тепло-Огаревский район, Щекинский район, Ясногорский район, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на улицах;

рекомендовать гражданам, находящимся на территории муниципальных образований Тульской области, использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси.

Рекомендовать руководителям организаций Тульской области всех форм собственности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) в количестве, необходимом работникам для следования к месту работы и обратно и с соблюдением требований, установленных в Постановлении Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (COVID-19) в Тульской области» рекомендовано руководителям предприятий и организаций реализовать комплекс мероприятий по профилактике (COVID-19). 

Все работники предприятия должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (маски) из расчета не менее 2 штук в смену. Нахождение на рабочих местах без средств индивидуальной защиты не допускается. 

Обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью 1 раз в два часа в течение смены моющимися средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорид кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5 % по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.).

Дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в два часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 28.05.2020 в 16 час. 30 мин. нахождении на рабочем в торговом зале магазина 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), в помещении которого не проводилась уборка дезинфицирующими средствами, то есть не выполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами: справкой о проверке, проведенной 28.05.2020 прокуратурой Пролетарского района г. Тулы, магазина 

<

данные изъяты>; объяснениями ФИО3, из которых следует, что она признает вину и не оспаривает событие административного правонарушения; трудовым договором, заключенным 01.06.2018 

<

данные изъяты> в лице генерального директора ФИО2 и ФИО3, предусматривающим обязанность работника соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (п. 2.2.4 договора).

По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 

<

данные изъяты> имеет №; ИНН №; КПП №, его учредитель (участник) - ФИО2 

Согласно Уставу 

<

данные изъяты>», место нахождения общества: 

<

адрес>; предметом деятельности общества является, в т.ч. розничная торговля алкогольными и другими продуктами (п. 2.2).

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, в материалах административного дела не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, ее имущественное положение, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения (наличие средств индивидуальной защиты; время совершения правонарушения – 16 час. 30 мин.; в торговом зале находилось три покупателя). 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.

При установленных обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленные ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. 

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Тульской области (Прокуратура Тульской области)

Расчетный счет 

<

***>

ИНН 

<

***>

КПП 710701001

Банк получателя: отделение Тула г. Тула

Лицевой счет 

<

***>

БИК 047003001

КБК 415116012019000140

УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья